探索混合所有制办学模式 广安职业技术学院寻求高质量发展新路径

去年出台的《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018）》指出：为了尊重和激发基层首创精神，以外部体制创新、内部机制改革、院校功能拓展为抓手，增强院校办学活力，提高高等职业院校对市场的适应能力和自主发展能力。同时，鼓励社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与公办高等职业院校改革……支持公办高等职业院校和企业合作举办适用公办学校政策、具有混合所有制特征的二级学院。，探索混合所有制办学模式 广安职业技术学院寻求高质量发展新路径。

在这场新模式新路径的探索实践中，作为四川省首家“吃螃蟹”的高职院校，广安职业技术学院（以下简称“广安职院”）通过与民营资本合作，共同举办医学院，探索混合所有制改革之路，为学校的发展闯出一片新天地。

从破土动工到建成使用，只用了120天，广安职院医学院便完成了一期工程的修建，医学院正是混合所有制办学模式的见证者。医学院的投资方和修建方是四川华泰建设集团（以下简称“华泰集团”），一家广安本地的民营企业。

一方是公办院校，一方是民营资本，两者为何能成功“联姻”走到一起？其合作契机是什么？这条混合所有制改革之路，将为学校发展带来哪些新的机会？□李子（图片由广安职业技术学院提供）

谋求发展 建设医学院培养基层全科医生

据介绍，广安职院的前身是四川省岳池师范学校，2004年升格为高职院校，招收大专、中职学生，其中，学前教育、小学教育等师范类专业招生占比长期达60%以上。随着时代发展和社会进步，原有招生结构已不能满足发展需要，亟待打破优化。

广安职院通过大量调研发现，仅广安市乡村全科医生缺口就高达4800人以上，而医护类专业的生源非常充沛，就业前景可观。在此背景下，2015年，广安职院合并了广安区卫校，开展医卫类中职教育；经过两年的发展，学院希望能招收医卫类大专学生，并争取申办临床医学专业。“这不仅关乎学校发展，也是顺应国家的需要。随着‘健康中国’战略的实施，基层全科医生的缺口十分巨大，培养‘用得上、留得住’的基层全科医生，是职业类院校的分内之事。”广安职院相关负责人表示。

按照国家规定，申办临床专业需要有独立的附属医院，同时对师资的要求非常严苛。这对于广安职院来说都是“硬伤”。创业多艰，困难重重。在办学资金非常紧张的情况下，学院毅然给出百万补贴以及价格不菲的年薪面向全国招聘医学类管理人员，但无人应征，附属医院更是无从谈起。

用广安职院党委书记王建平的话来说，混合所有制改革是被“逼出来”的。

就在一筹莫展的时候，正在建设的广安华泰医院进入了学院领导层的视线。这是华泰集团投资20亿元倾力打造的一座现代化、国际化的三级甲等医院，编制床位1500张，展开床位1800张。如果能够将这家医院作为学院的附属医院，举办高水平的医学院也就水到渠成。

突出重围 走混改办学之路为学校闯出一片天地

思路已清，方向已明。但广安职院探索与社会医院的合作之路，从一开始就充满艰辛。

在此之前，广安职院与多家企业洽谈合作事宜，但出资方的第一个问题便是：投资回报率是多少？这让广安职院处处碰壁。当把目标锁定为华泰医院之后，学院领导班子多次登门拜访华泰集团相关负责人，广安职院领导班子的热忱和干劲十足，让华泰集团董事局主席熊代辉深受感动，也激发了他的社会责任感。

作为土生土长的广安人，熊代辉执掌的华泰集团经过44年的发展，已拥有12家子公司。2015年，华泰集团大举进军医疗服务行业，兴建华泰医院。依托强大的资金实力，先后引进陆军军医大学（原第三军医大学）附属西南、新桥、大坪医院的专家教授为各学科带头人，组建了由经验丰富的知名医疗专家、年富力强的专业骨干、有发展潜力的年轻医生构成的医疗团队。

2018年1月，广安职院与华泰集团签署战略合作协议，实行混合所有制改革，由华泰集团投资5.8亿元修建广安职院医学院，华泰医院也成为医学院的附属医院。2018年9月，广安职院医学院整体搬迁至新校区。

在很多人看来，与广安职院的合作看似“亏本生意”。“学校是按照混合所有制体制办学，但学费是以公办学校标准收取的，仅为每人每年4000元左右。比如，2018年医学院共收取了800余万元学费，但教师职工工资和正常的运行开支就高达1000多万元，医学院整体处于较大幅度的亏损状态。”熊代辉表示，之所以走这步棋，企业看重的是广安的地理优势。

广安紧邻达州、南充、巴中以及重庆，因此在广安修建高水平的医院，不仅仅辐射广安当地的患者，还可以辐射整个川东北地区，甚至重庆的患者。从医院的长远发展来看，如果能够有自己的医学院，人才储备就可以得到保障。基于这些考量，双方的合作水到渠成，很快便达成了合作意向。

开花结果 广安职院高质量发展走出新路子

有人担心，如果与民间资本合作，会牵涉股权等诸多问题，存在一定风险。广安职院党委书记王建平认为，与华泰集团共建医学院，实现了学校办学空间的延伸，特别是临床专业的成功申办和招生，更显著提高了医学院的办学水平；华泰集团引进优秀医学师资团队，促进学校撬动了更多的社会资源，符合发展需求。而且，学校也严格按照公办学校的标准收取学费，没有增加家长和学生的负担，这样的改革对学校发展、对学生都是有利的。王建平说：“当然，保障投资方利益，通过持续投入推动医学院可持续发展，是我们眼下正在积极思考和力求解决的问题，这需要政府、社会、学校和企业的共同努力。”

双方都坚信，双方合作的基础是牢固的：医学院为医院的发展储备后备人才，医院又同时是医学院学生实践的基地。事实证明，这种合作的“效果”立竿见影。2018年6月，在广安职院承办的全省高职护理技能大赛中，医学院学生在5位一等奖获得者中独占三席。这一成绩的取得，离不开附属医院一线医护人员的鼎力支持和倾情指导。

金秋九月，广安职院医学院又迎来了2200余名新生，报到率达95%左右，护理、临床、康复等12个专业的生源质量更是超出了预期。预计未来三到五年，医学院将有望达到1万人的规模。

一位前来报名的新生坦言，“广安职院医学院的实力打动了我，能够师从原第三军医大的专家，这是很难得的学习机会。”如这名新生所言，强大的师资队伍是广安职院医学院的一张王牌，这些拥有博士、硕士导师资格的专家，不仅是医院的全职医生，同时也是医学院的专职教师。高水平师资保证了理论教学的质量，也保证了学生实验实训和在附属医院实习见习的质量；医院和医学院的“教医一体”，真正实现了产教融合。

站在新的历史起点，广安职院秉承“艰苦创业、感恩奋进”的精神，通过探索混合所有制办学模式，走出一条高质量发展新路。

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