对涉毒未成年人要多教严教

汪昌莲

6月25日记者从最高人民检察院获悉，检察机关将严格依法办理未成年人毒品犯罪案件；对涉毒未成年人少捕慎捕，对犯罪情节轻微的作不起诉处理。对未成年人大力开展禁毒宣传教育。开展法治进校园、进社区的活动，采取讲法制课、报道典型案例等形式，增强未成年人的法律意识、拒毒意识。（6月25日《新京报》）

目前未成年人毒品犯罪有三个显著的特点，即文化程度较低、家庭教育缺失、大多受成年人教唆。可见，涉毒未成年人，实际上也是受害者。基于此，最高人民检察院提出，对涉毒未成年人少捕慎捕，对犯罪情节轻微的作不起诉处理。一方面，体现了法律宽严相济的原则；另一方面，彰显了司法机关对未成年人的特殊保护。

近年来，青少年吸毒甚至参与毒品犯罪的新闻屡见报端：贵州贵阳、湖南岳阳、江西南昌等地均发现过11、12岁的小学生吸食合成毒品K粉（氯胺酮）事件；广西曾发生一名14岁中学生因过量吸毒猝死事件；湖南省曾发生7名未满16岁女学生被人诱骗吸毒卖淫事件；还有少数学生参与制贩毒活动，仅2014年就发现在校学生毒品犯罪嫌疑人224名。特别是，互联网涉毒违法犯罪，与青少年涉毒违法犯罪相互交织，不断蔓延，成为当前青少年毒品犯罪的一个新趋势。

根据禁毒法、治安管理处罚法和戒毒条例的规定，对屡戒屡吸、吸毒成瘾严重并危害社会的青少年吸毒人员，公安机关依法从严处罚。然而，未成年人在成长阶段，心理叛逆、心理不健康，导致其实施涉毒犯罪行为，多是因为缺爱或者疏于监管，且在已满14周岁不满16周岁的年龄段，对自身行为所导致后果，尚不能完全承受。在这种情况下，如果贸然采取逮捕、起诉等手段，会对其身心健康造成极大影响，既与未成年人保护的方向相悖，又无助于改善社会治安秩序。

因此，对涉毒未成年人，要少捕慎捕，更要多教严教。青少年毒品预防教育，是一项十分复杂的系统工程，需要学校、家庭、社区及相关职能部门共同努力、协同配合。公安禁毒和教育部门，应把在校学生作为毒品预防教育的重中之重，构建学校、家庭、社会“三位一体”毒品预防教育网络。比如，可以通过社区矫正，加强未成年人毒品犯罪预防教育；根据案件情况，可以交由学校进行告诫或公安机关予以训诫，必要时成立帮教小组，制定改正计划，进行跟踪帮教；公安机关可责令涉毒未成年人或其监护人履行相关义务，监护人拒不履行的，公安机关可以根据规定予以治安处罚。

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