治理田埂上的“微腐败”——剑阁县治理微腐败的实践

孙新宗贾海凡

2017年以来，为推动全面从严治党向基层延伸，整治群众身边的不正之风和腐败问题，剑阁县纪委蓄势发力，用五大举措，直指田埂上的“微腐败”。用半年时间集中查处脱贫攻坚、基层干部作风、政策信息公开、农村集体三资管理、环境保护等领域的“微腐败”，立案审查137件135人，占立案审查总数的96%，有效压实了党委主体责任、转变了干部工作作风、强化专责机关监督职能、唤醒了干群的参与意识，增加了群众的获得感和幸福感，营造了风清气正的良好氛围。

喊响“有事找书记”承诺

剑阁县57个乡镇、579个村(社区)张贴“党风廉政建设亲民卡”，公开乡镇党委、纪委书记和村支部书记、廉勤委主任电话。636名乡村两级党组织书记公开承诺“您有事请找我”，作出履职承诺，确保件件有回音，事事有结果。2017年乡村两级受理处置群众信访问题272件，立案审查39件，分别较同期增长17%、23%；15名乡镇党委书记因履责不力被约谈，剑阁县信访总量较同期下降了36%。

推行“包包干部”工作法

在全县村(社区)一级推行“包包干部”工作法，把党章、“两准则四条例”解读本、脱贫攻坚微读本、信访工作明白卡、惠民政策指南、便民服务卡、应急工作手册、民情日记本“八件套”，装进村组干部的包包，采取“包案化解”、收集社情民意等方式，拉近与群众的距离。今年以来，全县5446名村组干部宣讲政策6700余场次，收集社情民意233条，化解群众矛盾纠纷485件次。

建立片区联动协作机制

剑阁县将57个乡镇划分为11个片区联动协作区域，县纪委监察局班子成员以及相关部室各联系1-2个区域，负责业务指导和工作督导，实现片区联动协作机制变“单打独斗”为“集团作战”。今年以来，各片区联动协作区域共立案42件、结案14件，给予党纪政纪处分19人。

升级“纪律作风日常监督系统”

动态升级完善党员干部纪律作风日常监督网络平台，增加“微腐败”特征指标，接力阳光问廉、微信公众号等平台。向基层干部延伸，覆盖党员干部16901人，分级分类设置监督指标147项，拓展监督“工作圈”“生活圈”。截至目前，发现并录入问题信息760条，涉及党员干部1154人次，分级约谈干部198人次，在支部会或民主生活会上开展批评教育107人，组织处理干部22人，转立案50件53人。

发挥家风家规教育引导作用

掀起“传家风、立家规、树新风”热潮，深化学校家规走廊、家属助廉、社会倡廉、群众评廉、廉洁村庄等活动。启动投资6000余万元对李榕家规家风教育基地进行升级建设，打造集家规家风教育、纪律审查、警示教育等功能于一体的川北廉洁文化教育名片、国内家规家风教育品牌基地。目前，基地建设已初具规模，李榕家规入选“中国传统中的家规”，并在全国展播，520批市内外近3万人次到基地接受了教育。

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