广元“气质”蓝天白云同呼吸——广元市环境污染防治三大战役回眸空气篇

本报记者江涛放大招管控城市扬尘

扬尘是环境空气中总悬浮颗粒物的重要组成部分。据有关部门分析，工地扬尘对PM2.5的“贡献率”超过9%。

加强工地扬尘治理的重要性不言而喻。以前广元市对于在建工地的管理，存在一个老大难的问题，多头管理导致“龙多不治水”。

依据新修订的《大气污染防治法》，市委市政府两次发文厘清责任。

出台《环境保护责任分工方案》，将150个职责具体分解到了3个党委部门、35个政府行业部门。

出台《环境污染防治三大战役实施方案》，将13项综合职责下达到17个部门。

2017年，广元市将大气污染防治工作纳入对市级有关部门和各县区年度绩效目标考核，大幅提高考核权重，实施党政同责，一岗双责。

权责划分清楚，各级各部门各司其职，共同抗“霾”。

全面清理市城区及周边建设工地，对92个主要建设工地实行“一源一档”，实施在建工地“六不准六必须”。责任到市领导、到主管单位、到主管人员，对未落实扬尘防治措施的一律依法从严从重处罚，2017年累计处罚建设工地超过20个。其中，广元海河洋建筑公司有令不行，收到10万元的顶格大气污染处罚单。

经过治理，近百个在建工地全部做到“六不准六必须”，总投入超过200万元。

“以前开工一地，污染一片的现象不复存在。”市环保局局长赵廷延说。

点面结合，拒绝城市道路街道扬尘，广元同样不惜投入。

两年来，广元市投入专项环保资金160万，购置大型清扫车达11台，2017年再补贴20万运行经费，洒水频次同比增加一倍，城市道路和主要街道机械化清扫率达到90%以上。

管控得力，2017年，广元市空气优良天数率比上年提高5个百分点。PM10和PM2.5浓度双双下降。

出实招全域禁烧秸秆

全域全天候禁烧！这是广元市对待秸秆禁烧的态度。

根据环保部相关研究，秸秆露天焚烧直接污染大气环境，是形成雾霾的重要“元凶”。尤其是秋冬季节焚烧秸秆，对PM2.5日均浓度影响的“贡献率”在14%-55%之间。

广元是传统农业市，很多地方还有烧荒还田的传统，每到秋收，“狼烟四起”，空气质量受到严重影响。

对秸秆焚烧说“不”，广元的做法是堵疏结合。

堵有通告和村规，执行有力。

市政府下发《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，市领导亲自审定工作方案、亲自到田间地头巡查、亲自给县区党政一把手安排部署，力度不可谓不大。广元市实行全域全天候禁止焚烧农作物秸秆。建立了以乡镇（街道）为单位，村（居）为基础、村民为单元的网格化管理责任体系，将秸秆禁烧纳入村规民约。

2017年夏收和秋收季节，广元市成立了4个专项督查组，开展了10余次督查，足迹遍及上百个乡镇，现场及时扑灭火点、开展教育500余次，行政处罚10起，问责4名村干部。

相比全方位的“堵”，秸秆禁烧的“疏”则是十八般武艺全上阵。

废弃的秸杆里可以长出餐桌上的美味。在昭化区晋贤乡熨斗村，广元粒丰农林科技有限公司的蘑菇种植企业以60元/吨的价格收购秸杆，种植姬菇、大球盖菇，销往日本、韩国。

公司董事长吕坤介绍，一袋菌料五六斤，由打碎的秸杆加玉米面、麸皮等制成，在大棚里经过40天发育即可采菇。公司去年收购了800多吨秸杆，今年准备收购5000多吨。

这是广元市大力推进秸秆综合利用的一个缩影。

废弃的秸秆还可以变为生物肥。牛牛公司就是在政府扶持下发展起来的收购秸秆的公司，一年可收购十万吨废弃秸秆。2017年市财政拿出300万元，补贴收购企业、购置粉粹机具及奖励农户。

据相关部门统计，全市秸秆资源达198万吨，利用量132万吨，其中肥料化利用88万吨。市环保局大气科科长谢培良告诉记者，去年以来，全市秸秆露天焚烧问题基本得到控制，大面积焚烧现象不复存在，很大程度上改善了广元市大气环境质量。

零容忍对餐饮油烟说“不”

高空排放、下水管偷排、就地排放……城市中无处不在的餐馆在带给人们方便的同时，油烟排放几乎处于无序无监管的“空白”状态。

餐饮油烟对PM2.5的“贡献率”超过10%，甚至达到15%。餐饮油烟的成分复杂，主要为挥发性有机物，其中至少有数十种危害人体健康。

2017年，广元市将餐饮油烟整治纳入了市委市政府为民办实事的民生工程，全面清理市城区餐饮油烟排放源。目前已对市城区2900家餐饮油烟排放源制定了整治方案。

三年来，广元市先后拿出290余万元补贴餐馆推进油烟治理，2017年更以100家餐饮油烟整治示范工程为契机，快速推进，平均补贴3万元，最高补贴达7万元。市城区66家机关事业单位食堂油烟整治已基本完成。

2017年346个蓝天从何而来，下面这组数据可以说明：

——全市重点工业企业排放达标率达到98%以上。

——全市规范整治关停76家砖瓦企业，总投资超千万。

——城市建成区31台、62蒸吨燃煤锅炉全面“清零”，全市全面禁止新建燃煤锅炉。

——全市两家燃煤电厂和5家水泥企业全部配套了脱硫、脱硝设施，年可削减二氧化硫和氮氧化物分别达到1500吨、5000吨。

……

作为环境空气质量达标城市，广元和其他5个市州在全省接受不同于其他城市的更为“严苛”的空气质量考核。广元的空气质量一直稳定在全省前列，这是广元市打响空气质量保卫战的成果，来之不易。

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