好钢用在刀刃上——朝天区财政扶贫见闻

赵泉贵本报记者张百顺

转斗镇整合各类扶贫资金45万元，设立蒿地村集体资产经营管理有限责任公司，2017年，村集体公司通过“四支服务队”已实现收入17万元，带动贫困户队员年增收6000元，2018年上半年村集体实现纯收入48400元；

李家乡老林村投资20余万元，建设20KW光伏发电项目，年保底利润2万余元；

高山小村蒲家乡罗圈岩村，集中打造易地扶贫搬迁安置点，举办岭上荷花节，前来参观、游览的人络绎不绝；

……

一个又一个喜人成绩的取得，离不开朝天区财政扶贫资金的投入。据悉，从2015年至2018年7月，该区共整合各类涉农资金累计达6.86亿元，正是这些扶贫资金的不断投入，朝天区在脱贫攻坚的路上越战越勇。

骄人业绩：贫困发生率从23.6%下降到2.62%朝天区扶贫移民局局长周密告诉记者，该区1994年被确定为国家级贫困县区，2011年被列为国家扶贫开发工作重点县区，是秦巴山区连片脱贫攻坚的主战场。1989年建区时，全区有贫困人口16万人，贫困发生率高达85%。2012年，全区有贫困人口45457人，贫困发生率23.6%。2013年底，全区共有贫困村64个，贫困人口7421户25518人，贫困发生率13.45%，高于全国、全省、全市平均水平。

贫困吓不倒勤劳的朝天儿女，该区高度重视脱贫攻坚工作，坚持以脱贫攻坚统揽全域，认真贯彻落实中央、省委、市委脱贫攻坚决策部署和《四川省农村扶贫开发条例》，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。投入扶贫资金超14亿元，紧紧围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标，认真落实“六个精准”“五个一批”等决策部署，大力实施“1+4+11+N”脱贫攻坚总体方略，聚焦精准施策、区域协同推进，脱贫攻坚取得了明显成效。

区人大常委会副主任、财政局党组书记张满德欣喜地说，通过财政不断地投入，脱贫攻坚取得了骄人的业绩。近五年，全区累计减少贫困人口4万余人，贫困发生率从2012年的23.6%下降到2017年的2.62%。

铁的纪律：确保好钢用在刀刃上

不到四年，财政投入扶贫资金愈14亿元，如何防止这些钱不“跑冒滴漏”？

朝天区财政局重拳出击，强化扶贫项目资金监管，加大监督检查力度，以“零容忍”的态度严肃查处扶贫领域腐败行为和作风问题。每年均采取全面自查、重点检查、抽查暗访等措施，推动监督管理举措落地，切实解决扶贫资金管理不到位、使用不规范，以及官僚主义和腐败等突出问题。做到该整改的整改，该纠正的纠正，该问责的问责，确保脱贫攻坚的纪律更硬、标准更严、措施更实、成效更明显。

监管的脚步不停歇，制度的笼子越织越密。2018年，该区成立了以纪委书记任组长的扶贫资金监督检查领导小组，下设办公室和7个专项检查组，统筹协调全区扶贫资金监督检查工作。制定和实施《朝天区扶贫资金使用监管专项检查工作方案》，紧盯扶贫资金流向，查是否建账，看扶贫资金是否拨付及时、报账票据是否合规、手续是否齐全、批准项目名称与票据填写的项目名称是否一致；查资金是否拨付到位，看是否存在截留套取、冒名挪用，问题排查做到全覆盖、无遗漏。

派驻区财政局纪检组长何应北说，在监管中不断加强执纪问责，把纪律和规矩挺在前面。严格按工作方案要求，对检查中发现的违反规定的及时解决、及时纠正；对违法违纪的及时移交有关部门，依法处理；对严重失职渎职的严格追责问责。

资金保障：为脱贫攻坚添动力

大力筹措资金，确保扶贫硬性需求，抓好基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫等行业扶贫的资金落实。（紧转A2版）

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