全省贫困村第一书记工作座谈会在成都召开会上广元

2月29日，全省贫困村第一书记工作座谈会在成都召开。会上，广元市委组织部、达州市宣汉县委组织部代表作交流发言。两地在第一书记的选派上有何亮点？怎样确保第一书记用得上、下得去、待得住、干得好？让我们从两地的做法中一探究竟。

广元：靶向选派第一书记

□本报记者 林凌 熊润频

“今年底，我就不是贫困户了。”2月29日，忙完当天的天麻栽种，广元市旺苍县水磨乡广福村村民刘其军对生活充满信心，“要没有王书记，我还不敢说这话。”刘其军口中的王书记是广福村第一书记王正前，“我们相中的便是他高级农艺师身份。”广元市委组织部相关负责人介绍。靶向选派，多管齐下，广元多措并举确保第一书记用得上、下得去、待得住、干得好。

广元针对贫困村专业人才匮乏的实际，市县组织部门从农业、科技、城建等部门选派389名熟悉“三农”工作以及具有现代农业、旅游经济、村镇建设、农村金融等专技特长的党员干部任第一书记。

怎么能确保第一书记下得去？广元把刚性要求与激发动能结合，构建制度约束、舆论支持和政策导向机制。市委组织部组建7个督导组，采取实地巡查、电话抽查、随机暗访等，累计通报、约谈第一书记及选派部门单位负责人49人次。同时明确第一书记任职期间，其职务、人事关系、工资和福利待遇不变。

下得去还要待得住，这来自于从严从实的管理。将第一书记每月履职责任清单化，采取月初提单亮单、月末查单评单，实现明职定责、精准监管。捆绑责任传导压力。对第一书记履职不力被通报的，追究乡镇党委管理责任；第一书记年度考核不是优秀等次的，驻村帮扶工作队长不得评为优秀；第一书记被召回的，选派部门班子年度考核不得评为好班子。

为推动第一书记能为善为，广元举办第一书记专题培训班15期、培训1120余人次，同时分类组建24个第一书记服务团，定期组织深入贫困村把脉会诊。

宣汉：召回制激活第一书记

□本报记者 林凌 熊润频

“不能因为我而影响鞍坪村脱贫大计呀！”达州市宣汉县茶河乡鞍坪村原第一书记丁方园在被调整后感叹道。丁方园是人社局的业务骨干，担任第一书记后，经常村上、单位两头跑。“不能脱产驻村，我们对他进行调整。”宣汉县委组织部相关负责人介绍。

力求第一书记人岗相适，达州市宣汉县通过把作风不实、履职不力、成效不明的第一书记撤回来，把得力干部派下去激发第一书记活力。

经验不足的，召回！作风不实的，召回……针对选派不力、监督不力、履职不力等问题，宣汉及时自我亮剑、自我纠偏，综合考虑人选标准、村情民意和督查结果，兼顾客观因素，相继调整召回95名人岗不适的第一书记。在认真分析调整召回原因的基础上，责成因作风不实被召回的31名第一书记书面检讨，明确其当年不得评先评优，两年内不得提拔重用；取消第一书记所在乡镇党委及派出单位主要负责人当年年度考核评优资格，并由县委领导进行约谈训话。“这承诺事项贴在墙上的，大家都看得到，要是没有完成承诺，这脸皮往哪里放哟！”华景镇漆园村第一书记敬启安经常这样勉励自己。压紧压实责任、从严从实监管，宣汉让第一书记真正紧起来、动起来。与县委组织部签订任期目标责任书，与接收乡镇党委签订年度目标承诺书，承诺事项在所驻村、乡镇和派出单位进行“三级公示”。“凡有扶贫攻坚重大事项，乡镇党委会都要邀请我们参加，既让我们有存在感，又提升了我们的专业能力和水平。”下八镇云观村第一书记张恒源向记者这样说。在宣汉，坚持放手让第一书记闯、搭台让第一书记干。第一书记任职期间不承担派出单位工作，具有议事决策权、项目管理权、财务监督权，领导村“两委”及驻村工作组开展工作。

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