连通新“动脉”构建新格局——党的十八大以来桂林市交通运输发展成就综述

桂三高速穿行在青山绿水之间。

灌阳千家洞盘山公路。山区公路的建设为山区居民提供了便利的出行方式，加快了山区产品的流通速度。

外国游客在工农桥至骥马景观公路上骑行。覃祖鸿摄

经过整治后的火车站等重点区域，出租汽车经营秩序持续向好。

国道321扩建工程。

交通是经济社会发展的“动脉”，更是关乎民生基础保障。党的十八大以来，桂林市交通运输局紧紧围绕“全区争上游、全市创一流”的工作目标，团结拼搏、砥砺奋进，使全市交通基础设施建设实现了跨越式发展。“两环、六射、四联”的高速公路框架基本形成，国省干线公路路网逐步完善，农村公路发生了翻天覆地的变化，城市公共交通加快发展，城乡公交一体化稳步推进，运输服务和保障能力进一步提高，有力地支撑了全市经济社会的发展，为百姓出行创造了新的便利。

超400亿投入桂林交通全面升级

“10月26日桂林至三江高速将通车，来看看这条挂在天边的高速有多美！”这两天，一条交通信息刷爆了微信朋友圈，也挠痒了不少游客的心。倍受关注的原因，不仅因为龙胜各族自治县即将结束没有高速公路的历史，更重要的是这条公路让桂林与贵州、湖南、四川、珠三角地区形成了一个新的高速路网格局，为西北部山区居民的脱贫致富，以及各项产业发展提供了更为有力的硬件基础条件。

这只是桂林市近5年来交通基础设施建设成果的一个缩影。至2016年年底，桂林市共新增公路1619.7公里，全市公路总里程达1.3万公里，境内二级及以上公路超过1900公里，公路密度达到46.9公里/百平方公里。据市交通运输局统计数据，2013年至2016年，全市累计完成交通投资357.6亿元，其中2015和2016年连续两年交通投资突破了百亿大关。2017年，全市计划完成公路水路交通基础设施建设投资80亿元。5年超400亿元的大手笔投入，让桂林交通建设的发展不断提级增速。

新的现代交通基础设施，为桂林国际旅游胜地建设也注入了新的活力。随着国道321线桂阳公路改扩建工程的建设，新开的桂林至阳朔旅游观光巴士，成为了新的一景。7月21日至23日，观光巴士免费回馈市民和游客，首日预约网站访问人次突破30万，豪华的双层巴士，热情周到的巴姐服务，宽广美丽的新桂阳公路，让广大市民和游客直呼过瘾。而随着桂林至三江、资源至兴安高速公路的即将通车，桂林“两环、六射、四联”的高速公路框架基本形成，通高速县城将由7个增至9个，贵州、湖南两省的旅行社也已开始了新的旅游产品设计，并主动前来桂林市对接。

美丽的农村公路也进一步提升了桂林市自驾旅游的吸引力。经过近5年的建设，全市农村公路通车里程增长迅速，技术等级全面提升，路面状况大幅改善，实现了所有乡镇通等级油路（水泥路），建制村通达率达100%、通畅率达97%，农村公路列养率达100%；累计打造景观路104条932公里，突显了桂林特色农村公路品牌。全市初步实现“对外交通高速化，对内交通便捷化”的格局。

创新发展四大品牌优势彰显

过去5年，是桂林市交通运输局砥砺奋进的5年，更是创新发展取得重大突破的5年。通过不断对外学习先进经验，对内结合实际特点，精准发力，克难攻坚，使桂林市四大交通品牌发展优势得到了进一步彰显。

公路建设，重在管养，对于农村“致富路”而言更是如此。通过在全区率先推行农村公路标准化管理，桂林市农村公路品牌发展优势逐步显现。目前，荔浦县、临桂区和城区所完成中心养护站创建工作，已初步形成了“中心养护站+养护道班”的管养格局。共创建农村公路管理养护示范乡镇34个，养护示范路135条729.9公里。农村公路建管养工作在全区考核中始终名列前茅。2017年，荔浦县被授予首批“四好农村路”全国示范县。

今年6月，荔浦县成功列入全国52个城乡交通运输一体化建设示范县名单，让荔浦人民为之骄傲了一把。这一成果的取得，源自桂林市城乡公交品牌的打造。通过行业引导、试点引领、总结推广、稳妥推进，桂林市率先在全区探索实施城乡公交一体化建设，取得了明显成效。至2017年8月，全市行政村通客车率提高到90.9%；各县（区）通公交乡镇83个，通公交率提高到62%；通公交建制村575个，通公交率提高到35%；城郊通公交率达81.82%。2016年全区建制村通客车现场会在桂林市全州县成功举办，桂林市城乡公交一体化发展经验获得肯定，并向全区推广。

通过积极探索实施交通运输综合行政执法体制改革，依法行政品牌优势逐步确立。目前，全市交通运输综合行政执法体系基本建立。市交通运输执法支队自组建以来，共查处各类交通运输违法行为6869起，市区交通运输市场秩序明显优化。2014年，桂林市被交通运输部确定为全国交通运输综合行政执法改革试点，为全国“两省一市”中的唯一地级市。市交通运输局先后被市人民政府和自治区人民政府评为依法行政先进单位，并被确定为市级和自治区级依法行政示范点。

此外，通过有针对性地出台系列水运发展工作指导意见，桂林市逐步形成水运品牌发展优势。2017年6月，全区乡镇渡口渡船标准化管理现场会在灵川县顺利召开，水运标准化管理的“桂林经验”在全区推广。

创建“三个城市”打造智慧交通

“公交都市”、“综合运输示范城市”、“绿色交通城市”是近年来市交通运输局着力打造的“三个城市”。围绕着智慧交通的建设目标，桂林交通的服务能力及应急保障能力不断提升。

桂林的轨道交通建设一直牵动着大众的心。8月19日，一辆标有比亚迪LOGO的云轨列车出现在甲天下广场，吸引了众人的关注。5月26日，市政府与比亚迪股份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司签署了《投资合作协议》、《跨座式单轨交通及纯电动汽车公共服务项目合作协议》。“云轨”正式落户桂林。目前，云轨试验段已经开始正式施工。按计划，首期将建设一条约20公里的旅游线路示范线，力争2至3年建成通车50公里左右，后续每年以约30公里的建设速度推进，5至8年力争建成200公里以上。

轨道交通的落地，为“公交都市”创建注入了新动力。通过“综合衔接·绿色出行·智慧旅游·魅力公交”为主题的系列建设，桂林市于今年8月，成功入选交通运输部“十三五”全面推进公交都市建设第一批创建城市名单。

“绿色交通城市”的创建成果同样喜人。作为交通运输部确定的，全国10个绿色交通城市创建地之一。至2016年底，桂林市使用纯电动或油电混合动力的城乡公交车达485辆，占比达34.2%，为全区第一。市区液化天然气或新能源公交车达398辆，占比达51.76%；双燃料出租汽车达773辆，占比达37%。市区新增中高级客车120辆、大重型货车653辆，淘汰黄标车1659辆，运力结构不断优化，运输能耗进一步降低。截至目前，各绿色交通项目核定投资额6.31亿元，节能量8486.25吨标准煤，替代燃油量50372.62吨标准油。2012年至2014年，市交通运输局连续三年获得“全市节能减排工作优秀奖”。

此外，2015年8月3日桂林市被确定为第一批综合运输服务示范城市。

据悉，目前市交通运输信息中心已挂牌成立，桂林市智慧交通建设迈出了可喜的一步。桂林市智慧交通运输综合信息管理系统项目申报等前期工作已启动，将大力推进智慧交通建设。全面建成和启用道路运输综合管理系统，实现运政业务网上办理，提升审批效率和服务水平。交通运输综合行政执法实现数字化管理，交通执法管理信息系统和广西运政系统完成数据对接，实现信息共享，互联互通。

记者张鲲通讯员刘静田春燕以敏

（本版图片除署名外均为资料图片）

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