忆邓小平设计开放中国旅游市场

□戴长澜

1978年，中国刚刚开始实行改革开放，百业待兴。已经恢复职务的邓小平非常重视旅游业的发展，并提出要利用旅游业增加外汇收入，发展国民经济。1978年1月，邓小平恢复职务以后第一次出访，访问的国家是缅甸。当时，已是外交部亚洲司副司长的程瑞声为邓小平做翻译。

据程瑞声回忆，一天早晨，他在使馆陪同邓小平吃饭，在座的还有当时的副外长韩念龙。平时邓小平讲话不多，但是在那天的饭桌上，邓小平谈了很多。“他首先谈川剧，说川剧的唱词和对白很风趣，而且川剧的剧目很多，《聊斋》里的所有故事川剧都有。”

邓小平说，不让看旧戏是讲不通的，在旧社会演那么多旧戏，还不照样革命。当天，邓小平表示：“我们一定要很好地发展中国旅游业，中国地方大，名胜古迹多，要开放一些城市，搞好旅游景区的建设，多办一些旅游公司。”

“当时，我就向邓小平汇报，1976年我曾经陪新加坡总理李光耀访问中国，在桂林游览的时候，李光耀对我讲中国那么漂亮，如果把旅游好好弄一弄，一年至少可以创收外汇20亿美元。我当时不太相信，这简直就是天文数字！”程瑞声说，“文化大革命”以前，没有外国人到中国旅游，“所谓旅游其实就是外宾在中国访问期间，我们带外宾到名胜古迹游览观光一下。”

邓小平当时听了后，就说：“好好地搞几年，肯定能达到，还可以超过！”

程瑞声说：“我感到很惊讶！从这次谈话中，我认识到小平同志在1977年恢复工作以后就开始考虑改革开放的问题了。在1978年至1979年间，小平同志至少发表过5次关于旅游的讲话。”

其实，从1978年党的十一届三中全会召开前后的半年多时间里，邓小平就站在战略的高度，把发展我国的旅游业同解放思想、实行改革开放紧紧联系在一起，发表了高瞻远瞩的讲话。

1978年10月9日，邓小平说：“你们搞业务的人要仔细研究一下，同外国人做生意，要好好算算账，一个旅行者花费1000美元，一年接待1000万旅行者，就可以赚100亿美元。就算接待一半，也可以赚50亿美元。要力争本世纪末达到这个创汇目标。以后旅游总局可以向有关部门直接订货，也可以向国外直接订货，改善旅游设施。要建立起好的信誉。旅游总局和民航总局要一块研究一下，以发展旅游为中心，搞一个综合方案报中央。”

1979年1月6日，邓小平在同余秋里、方毅、谷牧等国务院领导谈经济建设方针时说：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。旅游业赚钱多，来得快，没有还不起外债的问题，为什么不能大搞呢？要狠抓一下旅游和城市建设。发展旅游要和城市建设综合起来考虑，开始时国家要给城市建设投些资，旅游赚了钱可以拿出一些来搞城市建设。”

就在那一天，邓小平提出：发展旅游必须考虑城市建设的配套工作。新加坡的城市建设值得我们参考。公路搞立体交叉，可以搞两层、三层的。北京到十三陵、长城可以修高速公路，还可以安排几个专列，边走边看。全国要搞若干个旅游公司。公司之间可以互相竞争，挣钱多的工资就要多，搞得好的年底可以拿双薪。旅游业发展起来可以吸引一大批青年就业。要抓紧服务人员的培训，要他们学外语，不然盖起旅馆没有服务人员。要搞多赚钱的东西，可以开饭店、小卖部、酒吧间，搞纪念画册、风景图片，还可以搞一些正当的娱乐。

邓小平还说：“要保护风景区。桂林那样的好山水，被一个工厂在那里严重污染，要把它关掉。北京要搞好环境，种草种树，绿化街道，管好园林，经过若干年，做到不露一块黄土。”

据统计，2007年，中国入境旅游人数达1.32亿人次，外汇收入419亿美元。“这是邓小平同志初步设想的100亿美元的4倍。”程瑞声说。

（据2008年《中国青年报》）

新闻推荐

雨水天气多中药储存藏隐患 叠彩区市场监管局开展中药饮片专项检查

本报讯（记者张苑通讯员宁婕）入夏以来，桂林连绵不绝的大雨，为易受天气变化影响的中药饮片埋下了安全隐患。为保障中药饮片质...

桂林新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是桂林这个家。