平乐：谱写“重振工业雄风”新华章

?航拍平乐二塘工业园区厂房。通讯员陶彩忠摄

今年4月，桂林平钢钢铁公司与德国西门子公司在平乐县进行“EAF-120吨电弧炉项目”基本设计对接。该项目的引进和实施，是平乐工业集中区项目朝着“高、精、尖”方向发展的标志。

近年来，平乐县积极响应市委、市政府“重振桂林工业雄风”的号召，主动作为，把平乐作为“重振桂林工业雄风”主战场来谋划部署，全力推动全县工业迅猛发展。

仅两年多时间，作为全县工业发展主战场的二塘工业集中区以宏大的规模，“高大上”的基础设施，吸引众多现代化高科技企业入驻，彻底颠覆了以往的平乐工业形象，强力推动了县域经济的快速发展。

●亮点纷呈现代化园区活力四射

一座座厂房建成，工业园区由小变大，由旧变新；一个个项目签约入驻，一家家企业开工投产……2017年以来，平乐县以工业园区为载体，以实现“后发赶超，产业集聚，强势崛起”为目标，以吸引众多高科技企业入驻为推手，实现园区建设、产业升级、企业入驻“三位一体”同步发展，使园区工业经济亮点纷呈，活力四射。

平乐县按照“一园一产业，一园一特色”优化产业布局，重点打造农民工小微企业创业园、中联智能科技产业园、电商物流总部经济园、农产品深加工产业园、农光互补产业园和皮具加工产业园六大特色产业园区，凸显了“特色鲜明，产业互补，要素聚集，功能优化”的现代工业园区新布局。

与此同时，平乐县强化集聚效应，努力培育新兴产业，打造高科技产业集群，努力打造“海陆空并举，产业链条延伸，产品门类多样”的工业产业群，为工业突破和县域经济发展增添新动能。该县二塘工业集中区紧紧围绕“六大”特色产业园区建设，全力培育智能制造、新型材料、农产品深加工、商贸物流等四大新型产业集群及配套上下游产业，初步形成了主导产业突出、配套产业协作的工业集聚发展格局。

平乐县还围绕“大园区—大项目—大企业—大产业—大集群”的发展思路，大力实施“筑巢引凤”招商引资战略，呈现出“八方来客，百业兴旺”的新景象。据该县统计，2017年，集中区签约入驻项目完成24个，同比增长330%；总投资30多亿元，同比增长320%。项目涉及智能制造、清洁能源、电子商务、农产品深加工等。

平乐县高度重视入园企业的生产效益，在当地政府高效快捷的服务和扶持下，入园企业项目“快速入驻，快速动工，快速投产”，“落地就开花，生产见效益”成为新常态。2017年以来，二塘工业集中区入驻的52家企业中，已有广西中联捷瞬智能装备股份有限公司机器人项目、平乐炫迈科技有限公司无人机项目、平乐仲康电子科技有限公司电子项目、平乐贝思皮具实业有限公司皮具加工项目、桂林长海科技有限责任公司平乐分公司电子项目等30多个项目开工建设，建成投产可解决就业岗位10000多个。其中，炫迈科技公司、立橙食品、巨丰钙业、宏丰磁性塑料公司、新盈家居公司等18家企业已经实现试产投产，预计年产值达6亿元，实现税收3000万元，解决就业岗位1000多个。

●多措并举举全县之力助推工业突破

为加快县域工业发展步伐，平乐县委、县政府负责人殚精竭虑。从顶层设计到机制完善，从建立机构到干部选配，从领导以身作则、率先垂范到部门联动和干部作风转变，从发展优惠政策的制定到诚信招商，亲商安商富商，全县上下呈现出一派发展工业的良好氛围。

2017年伊始，平乐县召开全县领导干部大会，围绕事关平乐经济社会发展的重大问题进行研讨。通过解放思想，汇聚智力，形成共识，提出2017年全县工作的总体要求：紧紧围绕“坚持一个核心，实施三大战略，夯实两大基础”工作思路和“八抓”要求，大力开展“一推两战三年”专项活动，不断开创后发赶超、产业集聚、强势崛起的平乐新局面。

平乐县灵活运用“先租后让”发展中小企业的用地政策，及时研究“先租后让”相关配套政策，出台“1+6”工业发展配套政策，制定“零地价、零租金、建园有奖、入园有奖”招商引资优惠措施，按照“一园一策”“一企一策”原则，制定重点项目帮扶、重点项目技改等20多项奖励措施。同时加强财政金融扶持工业机制，引导资金流向实体，严防县域经济发展“脱实向虚”。搭建融资平台，成立“平乐县九龙工业园区投资发展有限公司”，积极包装项目，采取政府购买服务方式向银行贷款融资，用于园区基础设施建设、收储土地和收购“僵尸企业”。

两年来，共清理“僵尸企业”11家，盘活园区闲置土地2.1万平方米，“九龙公司”资产达15亿元，走出了一条“盘活园区闲置资产—实现融资—加快园区建设”的良性循环道路，使园区土地资源得到更优配置，园区建设呈现生机勃勃景象。

平乐县还通过“走出去，引进来”的办法，在长三角、珠三角开展常态化驻点招商，并定期由县领导带队，赴重点区域轮流开展招商活动。与此同时，该县还创新代理招商机制，通过签订战略合作协议、委托代理招商协议，以及设立园中园全权代理招商等多种形式，与各类企业、商协会建立起了广泛密切的合作。今年，仅通过中联智能科技产业园招引进入工业园区的企业就有10多家。

●打造发展软环境谱写工业新华章

如果说，基础设施建设是硬环境，那么，优质服务则是软环境。平乐县在发展工业过程中，从上到下形成共识，以最优质的服务，打造最好的投资软环境。

平乐县委、县政府成立工业突破领导小组，县委书记、县长亲自挂帅，每月15日定期召开会议，全面强化组织领导服务工业企业发展工作。建立“县领导服务企业工作日”，党政主要领导每周至少三天到工业园区“一线办公”，分管副县长每天蹲守工业园区现场指挥，协调解决问题；建立“重点企业帮扶库”，建立县四家班子领导“一对一”服务企业制度。与此同时，激励广大干部职工到工业发展一线建功立业。在全县各单位中广泛开展“为工业发展做2件事”活动，建立重大项目党员干部联系点制度和结对帮扶制度，所有部门组建扶持工作队进园区为企业办实事、办好事；县直部门到园区挂牌设点办公，为企业提供“保姆式”服务，实行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，开辟工业项目审批“绿色通道”，对企业遇到的问题做到有求必应、限时解决。

平乐县还给每个企业派出一名以上的指导员进行重点指导和帮扶，县财政每年预算安排500万元以上资金，激励和扶持目前县内经营状况良好的企业。截至今年5月底，平乐县千家食品有限公司、平乐县鸿宇石材公司、平乐慧佳乐农业公司等15家企业获批进入规模企业；桂林市平乐县双恒贸易有限公司、桂林宏源餐饮有限公司、平乐县易迅办公设备有限公司、平乐县三宝电脑有限公司等24家企业获批进入限上企业，为做大做强做实平乐工业经济总量注入新的活力和新的增长点。

风雨兼程，砥砺奋进。平乐工业经济，正在谱写着美丽华章。工业经济的强势崛起，有力地推动了平乐经济的快速发展。平乐，正在以“后发赶超、强势崛起”的雄姿，迅速成为大桂林工业投资的热土。

记者苏文娟通讯员陶彩忠

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