揭秘：兴安灵渠“申遗”的前后

灵渠俯瞰图。

8月14日，一则消息从加拿大传来，兴安灵渠正式入选“世界灌溉工程遗产名录”，成为广西首个“世界灌溉工程遗产”。

入选有哪些标准？成功“申遗”背后，又有哪些故事？“申遗”成功，对灌区今后的发展有哪些影响？记者就此采访了国际灌溉排水委员会、中国国家灌溉排水委员会专家，以及兴安申遗办相关负责人。

“申遗”有啥要求？

10项硬指标缺一不可灵渠实至名归

世界灌溉工程遗产，由世界上最大的灌溉排水非政府组织———国际灌溉排水委员会评选并授予，与世界文化遗产、世界自然遗产、世界文化景观、世界农业遗产、国际湿地遗产同属世界遗产范畴。

什么样的灌排工程才能入围名录？国际灌排委设置的“申遗”标准中，有10个硬性指标：是灌溉农业发展的里程碑或转折点，为农业发展、粮食增产、农民增收作出了贡献；在工程设计、建设技术、工程规模、引水量、灌溉面积等方面领先于其时代；增加粮食生产、改善农民生计、促进农村繁荣、减少贫困；在其建筑年代是一种创新；为当代工程理论和手段的发展作出了贡献；在工程设计和建设中注重环保；在其建筑年代属于工程奇迹；独特且具有建设性意义；具有文化传统或文明的烙印；是可持续性运营管理的经典范例。

“10项指标缺一不可。”正在加拿大参加此次评选的国际灌溉排水委员会荣誉副主席、中国国家灌溉排水委员会副秘书长丁昆仑在电话里对记者说。此外，国际灌排委还明确规定：入围的工程建成投用时间，应在100年以上。

对于灵渠的入选，丁昆仑在电话里的语气非常兴奋：“首先，我要恭喜灵渠如愿入选。”他说，灵渠是一个非常古老的水利工程，在历史上发挥了巨大的灌溉作用，一直到今天都还发挥着灌溉作用，完全符合“世遗”条件，入选在情理之中。

“不管是国内的专家还是国际的专家，都对灵渠印象非常深刻，因为它具有非常鲜明的特点，它体现了人与自然和谐和可持续利用的理念。”他说。

为何申请“灌溉工程遗产”？

另辟蹊径向“双遗产”进军

灵渠入选“世界灌溉工程遗产名录”的消息传来，大家除了开心，又有了新的疑问。一般情况下，大家所说的“世遗”是“世界自然遗产”和“世界文化遗产”，比如，2014年6月，桂林喀斯特入选世界自然遗产名录，这是桂林乃至广西第一次入选世界遗产。而这一次为什么灵渠获得的是“世界灌溉工程遗产”，而不是“世界文化遗产”呢？

对此，兴安县申遗领导小组相关负责人解释说，世界灌溉工程遗产与世界文化遗产、世界自然遗产、世界文化景观、世界农业遗产、国际湿地遗产同属世界遗产范畴。世界文化遗产是由联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹。遗产名录评选的机构不同，但都同属于世界性专业化评选，价值都非同小可。

那么，为什么一直打出向“世界文化遗产名录”进军大旗的灵渠，这一次却转投“世界灌溉工程遗产名录”呢？

熟悉灵渠的人都知道，灵渠是当今世界上最古老，保存最完整的人工运河，与都江堰、郑国渠并称为“中国秦代三大水利工程”。然而，这样一个伟大的古代水利工程，却一直缺少一个与之匹配的“世界遗产”头衔，因此近年来灵渠“申遗”的呼声越来越高。

2011年，灵渠申报世界文化遗产工作正式启动，也开启了灵渠向“世遗”进军的“逐梦”之路。

2012年，灵渠被国家文物局列入调整后的《中国世界文化遗产预备名单》。

2014年3月，兴安县按照国家文物局要求，将申遗文本及相关资料报送国家文物局，并参与了2016年国家申遗项目的竞选。编制《南渠环境整治及维修设计方案》、《秦城遗址保护规划》等。

2016年与另一个项目竞争一个国家申报世界遗产项目的名额，因为种种原因，灵渠惜败。

这一次与“世界文化遗产”的失之交臂，并没有让兴安县和桂林市失去信心。在自治区文化厅和水利厅的建议下，兴安县另辟蹊径，决定让灵渠向“双遗产”进军，即同时申报“世界灌溉工程遗产名录”和“世界文化遗产名录”。至此，灵渠申遗工作放在了一个新的高度上被重视。

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