“汉中三堰”申遗成功是“金名片”也是“新起点”

本报记者 李佩蓉 10月10日23时，在第23届灌排大会暨68届国际执行理事会上，陕西“汉中三堰”（山河堰、五门堰、杨填堰）与宁夏引黄古灌区、福建黄鞠灌溉工程3处古代水利工程，被成功确认为世界灌溉工程遗产。“汉中三堰”是继郑国渠后，陕西第二个被列入世界灌溉工程遗产名录的水利工程。它的申遗成功不仅使汉中新增了一张世界级的历史文化“金名片”，也是汉中水利发展的一个新起点。

这张“金名片”的含金量有多高？据了解，世界灌溉工程遗产是国际灌排委从2014年起开始评选的世界遗产项目，其遴选标准有几个硬杠杠，比如建设年代得在100年以上、仍在发挥作用，在工程设计、建设技术等方面领先于其时代等。“汉中三堰”经过历朝历代整修维护，至今仍灌溉着汉台、城固、洋县21.75万亩农田，对汉中政治稳定和区域经济发展具有重要战略意义，被列入世界遗产名录乃实至名归。

如何借助这张新增的金名片，让汉中无论是水利建设还是旅游开发都迎来一个新的发展契机，未来还任重道远。

首先，建立起水利工程持续保护机制。“汉中三堰”的演变过程表明，水利建设不是一劳永逸的，存在有建有损，有兴有废的变数，必须要持续整修维护，兴利除害，不能只有在申报奖项、遗迹时才加以保护。水利部门要设置专项资金，保证维修养护资金的及时到位，也要发动老百姓参与到水利工程的保护中去。

其次，综合开发，建立三堰遗址保护区。应该制定《“汉中三堰”遗产保护与利用总体规划》，将“汉中三堰”建设成为集遗址保护、人文体验、生态休闲、教育科研、中国水利历史全景画卷为一体的国家级天然水利工程博物馆、国家级水利风景区以及世界级大遗址保护展示区。同时，围绕三堰遗址，还可建设遗址公园，以保存遗址本体，展示历史风貌，提升三堰的文化展示功能和休闲旅游功能。不断提升灌区综合效益和知名度，使其更多地惠及广大人民群众，实现永续利用，为汉中旅游发展上一道“硬菜”。

同时，让老百姓从申遗成功中得到实惠。近年来，随着社会经济发展，汉中市的一些河道承担的功能越来越复杂，负担越来越重，如生活排污量大，枯水期生态流量小，配套管网建设速度慢，治污设施运行保障不足等，影响水质的稳定达标。今后，各部门、各地方政府要齐心协力，加快落实陕西“水十条”、河长制等制度，共同做好水污染防治工作。同时还要重视地下管网建设，加强海绵城市建设等。

申遗成功，只是起点。今天，我们虽然有了“汉中三堰”这样世界级的历史文化“金名片”，但我们不能安于现状，要以史为鉴，从古代先进的水利工程中汲取营养，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，科学治水、依法管水，不断夯实农田水利基础，不断强化水资源管理和节约保护，不断深化水利改革，着力做好防汛抗旱减灾工作，为汉中经济社会更好更快发展、民生持续改善提供有力的支撑和保障。

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