佛坪强化攻坚举措有效巩固脱贫成果

本报讯（通讯员 鲁力 胡淳杰）继整县脱贫摘帽之后，佛坪县总结经验和有效做法，继续坚持“生态立县、林药兴县、旅游强县”发展战略，确定“党建引领、两业并举、志智双扶、政策保障”的总体工作思路，健全机制、夯实责任、整改问题、强化攻坚，有效巩固提升脱贫成果。2018年10月至2019年8月，全县脱贫户人均纯收入1.03万元，在册贫困户人均纯收入7636元，今年以来全县无新增和返贫人口。

脱贫成果持续巩固。该县县委、县政府坚决落实“四个不摘”要求，聚焦贫困人口“两不愁三保障”核心指标，整合资源力量，建立归口管理的县镇村三级动态监测体系，持续对全县农户“两不愁三保障”情况实时跟踪，对返贫致贫风险情况按照“红、橙、蓝”三色三级区别轻重缓急，分层设防、分层干预、提前预警，有效防止返贫风险和出现新的贫困。

攻坚责任全面落实。该县持续压实“五级书记抓扶贫”的政治责任，实行“县委常委管块、政府县长管条、人大政协抓点”工作推进机制。严格落实《陕西省贫困村驻村工作队选派管理办法》有关要求，及时调整充实“四支队伍”力量，中省市县选派新一批35名第一书记和143名驻村干部到村开展工作。将巩固脱贫成果、风险防范等作为必训内容，组织第一书记和驻村工作队队长、领导干部等，开展集中培训、分批轮训、赴外观摩学习等，帮助进一步提高履职能力。持续强化基层党组织战斗堡垒作用，选优配强村“两委”力量，努力将“一部一社一会”（村党支部、村集体经济合作社、村互助资金协会）打造成老百姓依靠、信赖的“永不走的工作队”。

问题整改取得实效。该县坚持问题导向、目标导向，把问题整改落实贯穿于工作全过程，以问题整改促脱贫攻坚提质增效。探索建立了“自我发现、自我研判、自我解决”的问题整改工作机制，从实际出发，对整改工作的重点、难点深入分析研判，深挖“病根”、“靶向施治”，有效防止问题反弹回潮。各责任部门、单位夯实整改责任，列出问题清单，建立整改台账，逐条逐项细化整改措施，明确整改时限。同时，成立脱贫攻坚专项督导组，以问题整改为重点开展巡回督查检查。将脱贫攻坚考核分值提高到30分，实行脱贫攻坚工作“一票否决”，倒逼责任、政策、工作“三落实”。目前，中央脱贫攻坚专项巡视、成效考核和国家巡查的反馈问题，该县共排查认领的128个问题已全部整改到位。

产业发展势头强劲。该县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，聚焦“生态立县、旅游富民”脱贫路径，持续发展壮大“一旅二养三药”特色产业，建成标准化食用菌大棚15万平方米,年发展袋料食用菌610多万袋。累计发展仿生态猕猴桃6505亩，发展天麻、猪苓、黄精、灵芝等适生中药材10.2万亩，养殖中蜂2.2万箱、生猪2.3万头、土鸡15.1万只。在全县44个行政村均组建了集体经济合作社，在社内开展“一园四队一区”，带动2206户有发展能力和意愿的建档立卡贫困户发展产业、入园务工、入社分红增收，实现了中长期产业发展全覆盖。

资金政策保障有力。今年以来，全县整合各级涉农资金14777.93万元，财政专项扶贫资金投入5977万元。扶贫互助资金协会新增发放借款280户次950万元，其中贫困户借款170户次450万元，资金发放比例达75%。实行控辍保学管理十项制度，健全动态监测机制，严格学籍管理，全县245名义务教育阶段建档立卡贫困学生无辍学。全面落实医疗保障政策，贫困人口参加城乡居民医疗报销和大病保险达100%；落实家庭医生签约服务1459人，签约率达100%；三重保障累计报销310.93万元，报销比例达到80%以上。为全县低保贫困户393户888人发放低保金249.03万元，为特困供养户377户400人发放供养金198.1万元，为贫困残疾人发放两项补贴669人次、55.92万元，实现“应保尽保”。

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