“三治”治出平安新凤山

本报记者廖庆凌通讯员罗开革

在新时期平安建设征程中，凤山县创新思路，推行“德治、自治、法治”的“三治”相结合的社会治理新模式，取得了可喜成效。今年前三季度，该县群众安全感满意度不断提高。此前，该县已连续14年获得全区平安县。

德治为先，“和谐花”处处香

砦牙乡板叶村弄申屯84岁老人罗孟花，身体多病，儿女都不在身边，生活比较困难。今年中秋节，板叶村党支部书记龙超金带领几名党员到罗孟花家里，帮其清洗衣服、料理家务，老人感动得老泪纵横。

板叶村洪莫屯村民龙永艳等几户人家要开一条2.5米宽的水泥路到家门口，需要占用邻居龙超由的一块地。起初，龙超由强烈反对，但在龙超金召集龙超由、龙永艳等几户村民开会协商后，自愿无偿让出那块地，让邻居修通水泥路。

在板叶村，类似的孝老爱亲、邻里守望相助成了家常便饭。为了让村民们的思想和道德规范与社会主义核心价值观相融合，砦牙乡党委政府在板叶村搭建村级公共文化平台，平时开展形式多样的社会公德、家庭美德和个人品德教育，同时制定一系列的村规民约，引导村民明礼知耻、崇德向善。2004年以来，该村连续15年无刑事、治安案件发生，纠纷不出村，成了当地有名的“德治”示范村。

类似这样的“德治”示范村，凤山县每个乡镇都有一个以上，“德治”蔚然成风，和谐之花处处飘香。

自治为基，村民当家作主

日前，砦牙乡板隆村龙丰屯村民罗开叶家的水牛因疏于看管跑进本村罗著军家的玉米地吃玉米苗，大约损失30公斤玉米。当晚，罗开叶背着30多公斤玉米上门赔给罗著军，随后一起喝酒吃饭，两人像没事一般谈笑风生。村民们自行商量解决遇到的问题，如今在该村已是村民们办事和相处的规矩。

为激活村民自治活力，在乡综治、司法及公安派出所的帮助下，板隆村民委建立村民自治理事会，调动乡贤能人参与社会治理积极性。村里的决策、管理、监督和执行等日常事务，村民们都参与。

为发挥村民自治的最大效能，解决农村治理中的难题，该村召开村民大会，大家商议并制定包括禁赌、禁毒、防盗、防骗、保护生态、参与清洁卫生等20余条村规民约，引导和规范村民的行为，发动村民自己议、自己干、自己管，从“要管我”“要治我”向“我要管”“我要治”转变，形成了“人人共治共享家园”的良好氛围。2016年实施“自治”以来，该村发生的矛盾纠纷都通过“自治”内部化解，实现平安不出事，矛盾不上交。

自治下的板隆村新气象，正是凤山县深入推进农村“自治”治理模式的一个缩影，在全县各乡镇逐渐展露出来。如今，每个乡镇都有自己的“自治”示范村，“自治”激发群众的积极性，让大众智慧参与社会治理，逐步实现“小政府、大社会”的格局。

法治为本，“平安花”遍地开

平乐瑶族乡海亭村海下屯村民韦竞升日前遇到一件烦心事：自家一块茶果地与邻居韦克权的茶果地因界线存在争议，两家产生了矛盾。韦竞升走进海亭村村级网格调解室，寻求法律援助。

接到村民投诉后，凤山县公安局派驻海亭村第一书记韦成、村民委主任黄锦温立即深入村屯了解事实真相，最终以事实为依据，重新确定两家的茶果地界线，双方十分满意村民委的“裁决”。

海亭村是凤山县一个“法治”示范村，村级网格调解室是村里依法治理村级事务的一个平台。目前该县村级网格调解室有98个，与乡、县级网格调解室联动、互动，接待群众来信来访投诉，依法解决人民群众内部矛盾。今年1-9月，该县各级网格调解室共受理群众来信来访87件143人次，办结81件，调解成功率达93%。

“法治”治理体系取得良好成效，今年1至10月，全县共立刑事案件220起，受理治安案件134起，发案数是河池市最少的县份，连续5年无“两抢”案件发生，群众安全感满意度始终排在全区前列。

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