不惜壮士断腕 刮起整改风暴 岗集镇：合肥“大水缸”的守护者

岗集镇位于合肥市北大门，紧邻庐阳区，特殊的地理位置导致这里有数百家小企业、小作坊。因该镇又处于“大水缸”大房郢水库的上游，近年来有11个村（居）被划为二级水源保护地，环保工作成为镇党委、政府重要工作。今年，岗集镇多措并举，多点开花，在全镇范围内轰轰烈烈地开展环保“大排查、大整改”活动，在践行绿色和谐发展、可持续发展的道路上继续挺进。

保护水缸岗集不惜“壮士断腕”

2018年，长丰县委决定：对龙岗社区1.2万平方米标准化厂房实施“两断三清”（断水、断电、清原料、清设备、清场地）,这直接导致村集体收入减少九成。

这对于当地居民来说，无异于晴天霹雳。“无论阻力有多大，无论村集体损失有多大，污水和垃圾处理不到位的问题必须要解决。”岗集镇副镇长陶余红告诉记者：“保护好合肥人的水缸，我们是有‘壮士断腕’的决心的。有些牺牲必须承受。”

“作为合肥最重要的水源地之一，岗集的发展受到严格限制。各种规划对岗集的要求就是保持生态环境。”陶余红表示：“岗集一直在破除大工业的思维，合理发展工业和第三产业。”

从2019年开始，岗集镇又着手清理取缔建材三厂内的“散乱污”企业。岗集镇成立了由党委、政府、城管、公安、安监、环保等组成的工作组，对建材三厂578亩200多家“散乱污”企业进行集中清理。清理自2019年4月23日开始，6月13日全部结束。

“不计代价，不畏艰难。”陶余红说：“我常常和村民们说：在岗集，民生不光是我们的日子要过好，还要考虑整个合肥的用水安全。水源地保护是最大的民生，是关系每个合肥老百姓健康、安全的大事。”

标准严苛停车场也被严格取缔

普通人很难想象，保护水源地生态的标准有多么严苛。

陶余红曾经参与过一起村民出租房屋的整治行为。房屋被出租当成仓库，但该房屋的门口堆放着很多脚手架。陶余红告诉这位村民：“一旦下雨，脚手架上的油漆和铁锈就会剥落，下渗到土地中，成为污染水质的污染源。”

2017年，岗集镇曾经取缔过龙岗社区的一个停车场。“村里人很难理解，停车场一年能带来三十多万的收入，停个车污染什么水源呢？”

取缔该停车场的理由则是：一旦停车场管理不善，停放车辆破损，机动车出现漏油，下渗后后果不堪设想。陶余红告诉记者：实际上按照国家规定，在二级水源地范围内，任何能产生污染物的项目都不允许存在。

“而且，水源地和其他地方不一样。不存在什么限期整改。要么你就是达标，没问题的，要么你就是不存在的。没有模糊的中间地带。”

从2018年7月起，岗集镇在全镇刮起饮用水源地环境问题整改“风暴”。全镇成立10个工作小组，实行地毯式排查，销号式整改，深入到11村（社区）76个自然村庄，自查出问题202个，加上上级交办的，总计470个问题，进行分类处理，分阶段解决。

理念先进成立全省首个乡镇环保委员会

历经多年治理，岗集镇的生态环保执政理念发生根本性转变，由“小环保”转为“大环保”，由部门环保变成政府环保，由环保单兵作战变成现在全部干部群众联合协同作战。

2018年1月30日，岗集镇成立环境保护委员会。这也是全省首个乡镇环保委员会，成员包括镇党政办、环保、财政、城管、司法、公安、供电等部门负责人以及21个村（社区）书记。

据悉，环委会主要职责是，统筹和协调岗集镇的生态环境工作，布置和安排岗集镇的生态环境工作任务，明确岗位职责、理顺工作程序，处理辖区内环境污染事件，督查村（社区）环境保护开展情况。同时，定期对环委会成员单位落实环境保护法律、法规、制度情况开展检查。

“环委会成立后的第一份文件下发给了张庙社区。”陶余红告诉记者：“这个社区里有12家家具小作坊被纳入‘散乱污’企业清理。”目前，岗集镇已经制定了《岗集镇环境保护工作方案》，落实三、四级网格责任人。由镇纪委牵头，对相关人员进行问责。

攻心为上环保意识在岗集生根发芽

为牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，岗集镇加大宣传教育力度，环保知识进群众，环保讲座进企业。让环保意识在群众心里生根发芽。“从根本上来看，保护水源地不仅要罚，更要攻心。”

2018年9月5日至7日，岗集镇短短三天就办结两起环保拘留案件。其中，一家违法加工人造鸭血、直排养殖污水的当事人，被依法行政拘留十日。当事人经过宣传教育认识到自身行为对环境的危害，转身做起了镇上的环保义务宣传员。

“村民们都是祖祖辈辈生活在这里，从根子上说，他们对岗集镇的山山水水都是有感情的。”陶余红说。

与此同时，岗集镇一直密切关注民生问题，积极为群众解决身边事。针对群众反映的餐饮油烟，空气、噪声污染，道路建筑施工等热点、难点问题，镇上积极想办法加以解决。如今的岗集镇上，街巷整洁，家家户户不再受到油烟困扰，空气和噪声得到很大程度的改善。

“生活环境人见人爱，群众更乐于保护来之不易的美好环境，群众的自我环保意识得到极大提高，形成了政府着力环保，群众自觉监督维护的良性循环。”

安徽商报融媒体记者 梁巍

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