合肥包河区：对标对表长三角 推进高质量发展 向现代化中心城区迈进

去年底，合杭梦想小镇在合肥市包河区正式签约，未来，将聚焦科技创新、创意文化、现代金融三大产业领域，努力形成2~3个“百亿”级产业集群，打造长三角一体化高质量发展的示范样板区。梦想从这里启航，梦想从这里放飞。迈入2020年，一个新的历史坐标又要定格。这一年，中国将全面建成小康社会，要实现第一个百年奋斗目标，全面消除绝对贫困。这一年，“安徽中心、和美包河”将全方位深层次对标对表长三角先发地区，在高质量发展上迈出新步伐，为在全省率先建成现代化中心城区实现精彩开局。

全方位深层次 对标长三角

2019年，包河区综合实力再攀新高，预计全年完成地区生产总值1200亿元，在合肥市政府考核的16项主要经济指标中，包河区10项指标总量城区第一，5项指标增幅城区第一。“五个全国百强”全面进位，投资潜力跻身全国第9，综合实力一年跃升4个位次、挺进全国41强。

这一年，包河区全面融入长三角一体化，推动经济高质量发展。包河区与杭州市余杭区签约合杭梦想小镇，打造双创平台。同时，省长三角煤炭交易中心落户包河，中国银联创新产业基地、浦发银行科技运营中心等长三角一体化重点产业项目达15个，壳牌（中国）安徽区域总部、腾讯企鹅新媒体学院、农信互联华东区域总部、安徽电气总部基地等行业标杆项目成功引进，汇桔网、探境科技、岭雁科技等行业龙头企业落地运营。目前，位于包河区的世界500强和中国500强企业（项目）已达57个。

2020年，一切美好始于脚下，梦想已触手可及。2020年，包河区将全方位深层次对标长三角先发地区，完善出台《包河区融入长三角一体化行动方案》，学沪苏浙之长、创包河之新。打造长三角科技创新策源地，建设全国知名的金融科创城，积极争创全国文化产业示范区。高质量发展走向纵深，培育壮大新兴产业，强力推进智能网联汽车“一线一场一园”建设，创建国家级智能网联汽车先导区；依托国家级检验检测高技术服务集聚区，打造华东地区具有较大影响力的检验检测基地；积极布局5G移动网络、区块链、大数据、物联网、云计算等新一代信息技术产业。

四大空间融合出“新画卷”

生活在包河区的居民深切感受到过去的一年，城区面貌日新月异。2019年，包河区持续实施滨湖引领、中部腾飞、老城复兴、乡村振兴“四大空间战略”，协同并进，安徽创新馆建成开放、合肥骆岗中央公园启动建设、合柴·1972文创园建成开放、圩美·磨滩开工建设……

2020年，包河区将以功能完善与品质提升并重，推进“一区一带一核一廊一园一圩”组团建设、融合发展，实现城市建设高质量，持续优化城市空间布局和现代功能，绘就美丽包河新画卷。

“一区”依托滨湖科学城核心区独特优势，今年重点推进徽州大道、方兴大道、紫云路等道路提档升级。“一带”以南淝河右岸环境整治为重点，打造集生态、休闲与景观于一体的活力水岸。“一核”对包河经开区5平方公里的核心区域，提升土地资源产出率，推动园区向城市综合功能区转型。“一廊”加快金寨路以东区域有机更新，规划建设文化产业、总部办公、休闲生活等特色功能区，打造城市市廊新空间。“一园”推动包公园提升景区品质，争创国家5A级旅游景区。“一圩”以圩美·磨滩精品民宿、沈福村启动区建成开放为牵动，打造具有国际范的最美幸福小镇。

与此同时，包河区还将高品位更新城市。周谷堆片区征迁全面启动，骆岗中央公园、淝河片区、金寨路沿线、五里庙片区征迁基本完成。今年将新建续建安置房项目37个、总建筑面积878万平方米，安置群众约3.8万人。

打造宜居宜业“生活高地”

回顾过往，总有感慨；寄望来年，更愿芝麻开花节节高。生活总在继续，美好一直都在。2020年，包河区为改善民生、提升生态环境端出“菜单”。

2019年，包河区民生幸福加速升温。全年新增就业4.5万人，新建在建中小学、幼儿园32所，全年新增小学、幼儿园学位1.6万个。新建、升级改造菜市场9个，合肥市面积最大的零售市场——万国农贸市场“华丽变身”。老旧小区环境综合整治房屋面积近100万平方米、惠及群众约1.1万户。群众安全感和政法满意度实现“逆袭式”提升。2019年，包河区荣获全省唯一的“2019中国最具幸福感城市”单项奖。此外，去年全区生态环境向好提优。十五里河水质达到三类水标准，环湖首个原位深井压力控藻项目投入使用，巢湖蓝藻臭味管控成效明显。淝河智慧公园、金斗公园（五期）、劳动公园和巢湖湖滨湿地、派河口湿地分别跻身合肥市“十大公园”“十大湿地公园”。

过往皆为序章。2020年，包河区将新增城镇就业2.5万人。居家养老“三级中心”实现全覆盖。重点实施淝河片区浦郢城中村、五里庙片区东二环以东、合肥仪表厂等旧城旧村改造项目，实施老旧小区环境综合整治项目22个，新建续建保障性安居工程住房200套。新建续建中小学、幼儿园37所，全力争创全省首批全国义务教育优质均衡发展区。

营造良好生态环境任重而道远，今年，包河区将持续推进“十河清青整治”，坚决打赢南淝河治理攻坚战，确保水质稳定达标。打造包河大道特色道路和北京路、龙川路、南淝河路、花园大道等4条林荫路。制定“公园城区”建设计划，建成劳动公园、南二环沿线5公里绿廊，新建滨湖卓越城生态公园，实施东二环、高铁路等重要道路节点游园5个，让广大市民“500米见绿地、1000米见游园、2000米见公园”。

“和美包河”滋养幸福生活

走进“包河区网格化服务管理中心”的接线大厅，硕大的屏幕不时更新着收集到的数据。该平台汇集城市管理、公共安全、公共服务等信息资源，打破信息壁垒……包河区创新城市管理和社会治理体制，“大共治”社会治理模式被评为“2019中国数字经济与智慧社会优秀案例”，并一举揽获“优秀平台、优秀创新、优秀服务”和“特别突出贡献奖”等4项荣誉。

2020年，“和美包河”将再添一抹亮色。今年，包河区将对标全国市域社会治理现代化试点，探索建立社会治理创新包河模式。全面推行“大共治”，不断放大平台融合的集成效应，建设“全要素网格”，加快形成以块为主、条块结合的综合执法机制，探索打造基于5G物联的城市最强“大脑”。以全国社区治理和服务创新实验区建设为统领，完善党群服务中心建设管理机制，推动社区服务“两级网络”建设，滚动实施社区两级中心18个。推深做实“红色领航和美小区”品牌，谋划回迁小区物业管理新机制。

只有下足“绣花功夫”，提升“精细化”，才能增强“耐看度”，全面提升城市整体形象。今年包河区将启动城市管理精细化三年行动计划，打造无缝对接、精准嵌入的城市综合管理系统。推动生活垃圾分类全覆盖，探索生活垃圾分类收集“定时定点投放”新模式。探索 “物管+城管”“双管”齐下，实施街巷“微更新”，推行“路长+店长”共治，促进城市管理从政府单一管理向社会共同治理转变，实现“大城众管”，让百姓的幸福生活看得见、摸得着、感受得到。

安徽商报融媒体记者 张永

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