合肥市启动“证照分离”改革试点

本报讯昨日，记者从全市“证照分离”改革试点工作会议上了解到，从即日起，合肥市正式在高新区、经开区开展“证照分离”改革试点。试点期截至2018年12月21日。

“证照分离”改革，实质在于减少企业领取营业执照后的行政审批事项、简化审批手续，探索加强事中事后监管的有效措施，重点解决“办照容易办证难”“准入不准营”的问题。

改革涉及91项行政许可等事项

根据改革试点方案，省政府确定的“证照分离”改革试点93项行政许可等事项中的91项，在高新区、经开区适用。超出范围或改变相应改革措施，且涉及修改法律、行政法规、国务院文件和地方性法规、规章的，应按程序报批。

据悉，本次改革涉及直接取消审批的行政许可事项4项、由审批改为备案的1项、实行告知承诺制的20项、提升透明度和可预期性的34项、强化准入监管的32项。

事中事后监管“加码”

改革试点方案明确，对于取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项，要逐项研究细化自律准则和标准，强化日常监管，做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，依法积极创新探索完善与“证照分离”改革相配套的事中事后监管制度措施。实行并联审批的，审批部门、主管部门、监管部门都要负起监管责任。

与此同时，改革试点将加快推进事中事后监管平台应用，实现政府部门间业务协同，加大违法违规行为惩戒力度，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。另外，改革将推进“双随机、一公开”监管和综合执法改革，合理确定随机抽查的比例和频次，大力实施部门联合检查，打造综合监管模式，运用大数据等现代信息技术，提高监管效率，积极解决多头执法、重复执法问题，营造公平竞争的市场环境。

让“数据跑路”为群众减负

各试点地区将加快推进公民、企事业单位和社会组织基本信息共享，将公民、企事业单位和社会组织基本信息查询系统，统一链接到安徽政务服务网，优化再造流程，推进线上线下融合。（下转2版）

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