“五社联动”+“智慧社区” 社区治理，合肥闯出新路

社区，是社会治理的基本单元，也是社会的缩影。加强和创新社区治理体系建设事关社会治理新格局的完善，事关居民群众切身利益。近年来，合肥在提升社区服务能力的过程中，大胆创新，加快转型发展步伐，积极探索社区治理新模式，尝试新方法。在治理模式上，在全国首创“五社联动”新模式；在治理手段上，积极利用高科技、新手段，加快“智慧社区”建设，提升社区服务水平、增强社区管理能力，探索出了一套独具特色的社区治理新方法。

“五社联动”聚力基层和谐

在包河区万年埠街道云华社区里，有一座“健康小屋”。记者走进这里时，社区居民袁灵正在利用“健康小屋”里的“医用电子血压仪”给自己测血压。随后，一旁的“健康小屋”工作人员便走过来为她讲解各项指数的标准，让她对自己的血压情况有了清晰的了解。

针对近年来社区居民健康意识增强，去医院体检路程较远等现实情况，万年埠街道通过政府购买服务的方式，引入专业体检机构，搭建“健康小屋”平台。社区居民在下班后，就可以利用其中的多种设备免费自我检测、自我评估。如果某项指标超标，“健康小屋”还会给出专业的健身指导意见，让居民可以马上启动健身计划。搭建社会服务平台，引入社会工作组织，把健康融入居民生活，正是万年埠街道打造“五社联动”的举措之一。

所谓“五社联动”，即“社会服务平台+社会工作者+社会组织+社会资源+社区自治组织”，这种模式以社会服务平台为依托，以社会工作者为支撑，以社会组织为载体，以社会资源为保障，以社区自治组织为引领，构建了独具合肥特色的社区治理新体系。市民政局相关负责人表示，合肥的“五社联动”是从民政部提出的“三社联动”基础上衍生发展而来，整合社会资源和社区自治组织的作用，在全国尚属首创。

社会工作专家、合肥工业大学教授周军表示，“五社联动”是新时期社会力量参与社区治理的有益探索，它一改过去基层党委、政府唱“独角戏”的局面，让基层社区工作人员、专业社工、志愿者各展所长，形成社会力量和基层政府一起唱好城市基层社会治理这首“大合唱”的新格局，将原来的“被动应付型”社区管理变成“主动参与型”社区服务，不仅活跃了社会组织、汇集了多方资源，也消除了“社区冷漠症”，最大限度地推进社区减负增效。

目前，全市已建成33个孵化园，孵化社会组织435家，全市登记成立的民办社工服务机构96家，共有180家社会服务平台通过认定，全市496个社区已全部配备社工，3000多名社工活跃在养老、矛盾化解、关爱留守儿童等多个领域。截至目前，全市购买社工服务资金投入总量已近2000万元。（下转2版）

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