建在家门口的“政协委员服务站”

合肥市、包河区两级政协在推进“双联双创”活动中，组织市、区政协委员走进包河区方兴社区，通过项目化方式参与基层公共服务，打造了一座建在老百姓家门口的“政协委员服务站”。

方兴社区2014年批准设立，作为一个新建社区，常住人口以外来人口和拆迁安置的新市民为主，加强社区治理迫在眉睫；作为一个街道级大社区，实行的是大部制，社区治理需要各方参与。

方兴社区成立之初，就成立政协联络组，建立“委员之家”，作为方兴辖区内各级政协委员的联络平台。社区党委书记沈先财在与时任合肥市政协副主席、市致公党主委程晓舫率队的调研组一道出差时，有感于政协人才荟萃，主动邀请政协委员到方兴社区开展公共服务。经过充分协商，市、区两级政协以致公党包河总支的名义，与中共方兴社区委员会签订战略合作协议，着眼于打造共建共享的社会治理格局，政协委员在社区以项目化方式开展公共服务；方兴社区党委将瑞园睦邻生活馆三楼1200平方米场地委托给致公党包河总支运营管理，采取购买社工岗位、一事一议等方式提供经费支持。

供需衔接，项目运作

方兴社区党委从社区最急需的公共服务入手，建立委员专长信息库和群众需求信息库。去年确定了“双走进双关爱”、医疗健康、民生关爱、居家养老、远程教育、环境保护、法律援助、社情民意、政策宣传等9类公益岗，开展政协委员“九进社区”活动。社区将这9类公共服务做成9个项目，市政协委员姜晓敏等牵头成立里仁文化传播中心、方舟社会服务中心，作为第三方社会组织，承接方兴社区的政府购买服务。

委员主体，后台支持

方兴社区的9个公共服务项目，共有10名市、区政协委员牵头认领。姜晓敏利用在北京大学学习国学的知识，2015年进入方兴社区承办老年学校；老年大学的项目也发展成“双走进双关爱”服务项目，增加了“妈妈的力量阅读会”和关心下一代等内容。在政协委员背后，有强大的支持力量。市、区两级政协将其作为“双联双创”和“委员进社区”示范点，程晓舫所在的中科大派来了老教授关爱团和研究生志愿者；社区政协联络组以“委员之家”为载体，确定专人联络服务委员，社会组织公益园为委员牵头成立的社会组织做好服务；王克生委员带来了律师事务所团队参与法律服务项目，徐敏委员带来了家政服务公司团队开展居家养老服务。目标管理，力求实效

对“九进社区”的公共服务项目，制定《合作事项安排表》，明确项目内容、方兴社区职责、致公党包河总支职责，对项目负责人、月度工作计划作出具体安排。建立了协议双方每月一次会商制度，协调解决项目推进过程中存在的问题；聘请专业第三方评估机构，对项目实施情况进行绩效评估。委员服务，贴近地气

政协委员在方兴社区利用专长、开展公共服务，已经连续5年，在方兴社区扎下了根、开出了花、结出了果。一些拆迁安置户的老年居民，原来一字不识，参加老年学校识字班、书法班、绘画班、舞蹈班、唱歌班，有一位老年妇女在学习《朱子家训》时，把内容制成纸条随身携带，她高兴地说：“以前我在家说话大嗓门，儿孙都烦我，现在孩子们都向我学习。 ”这些居民从识字到学习文明，再参与社区自治，“从锅台走上了舞台、从牌桌走到了书桌、从小区走进了荧屏”。参与治理，积极探索

方兴社区的政协委员实践，从工作内容上是以社区公共服务为切入点，从工作方式上是项目化运行、社会组织承接、政协委员认领，从工作机制上是党委领导、政协推动、委员主体。这种模式，发挥了人民政协人才荟萃、智力密集的专业优势，具有医学、法律、服务各类专长的委员各展所长；发挥了人民政协联系广泛、渠道畅通的资源优势，以委员的界别纽带，带动了大学师生和律师、医生、社会服务工作者等团队进入社区；发挥了人民政协团结面广、包容性强的组织优势，通过政协委员走进社区做工作，促进社区和谐。提升效能，体现价值

从参与基层治理的主体来看，作为各界群众代表的政协委员参与，并由此吸纳更广泛参与者，适应了大社区、大部制的行政体制改革，推动了政府与多元社会力量的合作。从参与基层治理的内容来看，既包括文化教育、医疗养老、法律服务、关爱弱势群体等为民服务事项，也有引导群众参与河长制和垃圾分类的环保服务等党政关注事项，低成本、高效率地完成了基层治理任务。从基层社会治理的效能来看，政协委员在社区与居民零距离接触，在基层党委政府与居民群众之间、居民群众相互之间，构建了平等、开放、畅通的沟通机制，有利于化解基层矛盾纠纷，常态化地解决基层问题。 孙功兵张鲲

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