正风肃纪净生态 激浊扬清促廉洁

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活动中，市委紧扣重点领域、民生领域、关键环节等重点，从聚焦群众关切入手，部署在土地、交通、房地产、司法、教育、医疗、社保、涉农、行政审批等方面开展一系列专项整治，解决了一大批群众关心关注的热点难点问题，让群众看到了正风肃纪的新变化、为民服务的新成效。其中，市政务服务中心结合“实现廉洁发展”专题教育活动，制定实施窗口36条“亲切服务”规范和“六个严禁”工作要求，精简审批项目，优化审批流程，推进网上审批和“一费制”改革，打造了优质政务服务。在省政务公开领导小组组织的全省政务服务社会公众满意度调查中，淮南市（含县、乡两级）综合评价得分在全省16个地市中位列第一。

为进一步营造“风清气正、干事创业”的优良政治生态，淮南市又将“实现廉洁发展”专题教育活动整改提高和建章立制工作融入到“三严三实”专题教育之中，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

为了让党员干部知纪、懂纪、明纪，始终做到把纪律和规矩挺在前面，淮南市还编印了《警钟长鸣》、《利剑高悬》、《以案为鉴》等警示教育读本，剖析淮南市部分党员干部违纪违法典型案例，以案明纪、以案说法；利用已建成的市廉政教育基地，接待1.5万余人接受廉政教育，增强了警示教育效果。

巡察“全覆盖”，利剑高悬震慑常在

建立实行市、县（区）党委巡察制度，有利于推进全面从严治党向基层延伸，打通党内监督“最后一公里”。2015年以来，市委高度重视巡察工作开展，建机构、强队伍、重谋划、求实效，扎实推进巡察全覆盖，充分发挥巡察工作的尖兵和利剑作用。截至目前，淮南市县（区）巡察机构共巡察224个单位，发现违反“六项纪律”方面问题1518个，党员违纪违规问题线索352个，124人被立案审查，92人受到党政纪处分。

淮南市巡察工作，积极探索创新，坚持“三个必须”，即：要求市委巡察组在向被巡察单位反馈问题时，分管市委常委、分管副市长和主管部门主要负责人必须参加反馈会，并对整改工作提出要求，切实落实“一岗双责”；市委领导必须定期召开巡察反馈问题整改推进会，及时掌握并督促问题整改；市委巡察办必须建立台账式管理制度，切实发挥台账对巡察整改工作的重要基础性作用，加强对巡察整改工作的日常督促考评。市委巡察办对巡察做到“五个坚持”，即：坚持每次动员前开展培训；坚持市委五人小组会必听每次巡察结果汇报；坚持巡察后及时在《淮南日报》通报巡察结果；坚持问题见报后跟踪问效，由市委负责同志定期召开整改督促会，限期整改；坚持问题整改到位再次在《淮南日报》通报，强化外部监督，真正把坚持问题导向，发挥巡察利剑作用落到实处。

“阳光村务”，晒明白账架“连心桥”

一大早，田家庵区舜耕镇姚北村村民杨杨就打开自家电脑，登陆“淮南市田家庵区阳光村（社区）务监督平台”，选定所在乡村，输入个人账号和查询密码，即可查看该村详细的财务报表。杨杨告诉记者，“现在小到购买一支笔，大到工程建设，村里的每笔账都清清楚楚记录在案。”

早在2014年，田家庵区率先在安成镇、舜耕镇的29个村居推出“阳光村（社区）务”监督平台，由该区各乡镇纪委牵头，联合党政办公室、民政、财政、“三资”代理服务中心等部门，公开党务、村务、三资、村级便民服务等内容，共享原有相关信息化系统数据，统一发布在阳光村务平台之上，做到“阳光村务网上公开”，定期亮家底、晒账本。

“老百姓最关心的‘痛点\’是什么，阳光村务平台就公开什么。”安成镇廖湾村党支部书记廖淮萍介绍，村务公开信息共分为党务、村务、财务三大类、18个子栏目，“像老百姓极为关心的工程建设、宅基地审批、集体资产处置、惠农政策、户籍管理、计划生育等内容都纳入了村务公开栏目。而村里每月的收入支出明细表、开支发票则由村上报到镇，也由镇阳光村务专职工作人员统一录入村财务公开栏内。”

以加强村（居）务监督，提高村（居）事务民主化管理水平为着力点，淮南市研究制定了《关于推行网上阳光村(居)务监督平台的实施意见》，并在全市二县六区全面推行以“三公开两承诺一公示”为主要内容的网上阳光村（居）务监督平台建设，实现了对村、社居委“人、财、事、权”的立体监管，促进基层民主管理向规范化、制度化、信息化目标迈进，有效预防基层腐败发生。

“过去我们了解村里边的事，好像是雾里看花。实行阳光村务后，村里花了多少钱、办了什么事，大家都明明白白。”村民们普遍反映，如今村级财务不再是糊涂账，真正做到了阳光透明。

网上监督平台在服务群众、拉近干群关系、理顺群众情绪方面，发挥了积极作用。群众通过网上留言、公开电话、邮箱及信访等形式反映对公开内容的质疑，各级阳光村（居）务公开领导小组办公室负责及时解答、转办和督办。各村（社区）自收到上级阳光村（居）务公开领导小组办公室督办单2个工作日内，对群众提出的意见给予解释和答复，存在问题的限期整改，并将结果及时公开公示。

“阳光村务”让各项村务在“阳光”下运行，进一步提高群众参与监督的力度，从源头上大大减少损害群众利益事情的发生。

从严治党擎起朗朗乾坤，风清气正凝聚党心民心。当前，淮南正处于加快转型发展的关键时期，全市上下将在市委的坚强领导下，勇于担当，砥砺前行，以更加鲜明的态度、更加坚韧的毅力、更加有力的措施，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为经济社会发展提供坚强纪律保证。

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