黄山市立法护航美丽乡村建设

本报讯 美丽乡村建设，有了法律护航更有保障。2月20日，记者从黄

山市政府法制办获悉，《黄山市促进美丽乡村建设办法》（以下简称《办法》）已于2018年11月28日经黄山市人民政府第十三次常务会议正式通过，于2018年12月29日以黄山市政府第57号令发布，自2019年2月1日起施行。该部规章是全国地级市首部促进美丽乡村建设的专项立法。

近年来，黄山市美丽乡村建设取得可喜成绩，在全省位居前列，但也存

在长效管理机制薄弱，部分乡村缺乏产业支撑，难以维系后续管护费用支出

等问题，损坏村容村貌、破坏生态环境的违法行为时有发生。

《办法》立足黄山市实际，牢牢把握生态、文化、旅游三大地域优势，紧紧围绕生态、生产、生活“三美融合”，以法治方式巩固美丽乡村建设成果，是打造具有黄山特色的美丽乡村“升级版”的重要举措。

徽州建筑集山水之灵秀，具有明显的地方特色。《办法》将徽文化元素和徽州建筑风貌管控要求，写入了美丽乡村建设风貌和人居环境治理的条款，突出了山水徽州、人文徽州的底蕴。《办法》要求，依法保护、合理利用乡村古建筑，不得擅自拆除古建筑及其构建，修缮古建筑应保持原有的风貌和特色，鼓励利用古建筑建立村史馆、村博物馆、名人馆、村民活动中心。乡村新建建筑宜体现“精巧、雅致、生态、徽韵”的徽派建筑风格，建筑色彩以灰、白、黑色为基调，整体建筑与山水环境、田园风光相协调。

《办法》贯穿环保理念，明确在美丽乡村建设中禁止占用永久性基本农田，禁止占用生态红线；在美丽乡村规划区内禁止破坏、损毁、侵占山体或水体，禁止破坏、污染饮用水源，污染水环境、土壤和大气环境。

值得注意的是，《办法》还以立法形式固化黄山市乡村的生态文明建设、精神文明建设成果，总结休宁县流口镇流口村率先创办“垃圾兑换超市”，将垃圾变废为宝的经验，将推广“生态美超市”的内容写入条款；吸收在乡村设立“新时代文明实践站”的创新经验，鼓励整合社会各方力量培育新时代文明实践志愿服务队伍，因地制宜、形式多样地开展群众喜闻乐见的文明实践活动，推动农民全面发展，农村全面进步。 （郑晓红 记者 周莹莹）

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