快交通新项目，成就“次中心”

济阳市区踏入发展的快车道记者赵天羿潘炳摄产城融合

作为与济南北部一河之隔的区域，济阳将自己定位为济南的次中心，在区域规划上地位至关重要。设区后其区位优势将得到更大程度的体现，尤其是在整个省会城市的空间布局上，济阳成为携河北跨的焦点，如今，可以说实现了真正的北跨，不仅在城市规划上，在交通基础设施建设和招商引资方面，将会有长足发展。记者于娜于蓓蕾

有序拓展发展空间

从地理位置上来看，章丘是济南向淄博、莱芜等地拓展合作的桥头堡，而济南“北跨”辐射带动滨州等地的路径在济阳，并且济阳在济南交通规划的外环以内。济阳设区，标志其已经被正式纳入济南城市框架中，也意味着真正实现了携河北跨，“黄河时代”到来。

长久以来，由于东西向拉得太长，北部止步于黄河，省会城市的发展空间严重受限，济南已经意识到要改变这种困境，必须依靠北跨。在此大背景下，2017年2月9日济阳县正式启动了济南北部新城建设三年行动，制定出台了《三年行动纲要》。提出把济阳定位为省城次中心，支持济阳撤县设区，将济阳正式纳入济南城市框架中。

省会城市发展，济阳作为其中重要一环在众多政策文件中都有多次提及。2017年2月，山东省政府印发的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》(下称规划)就提出，构建以济南都市圈、青岛都市圈为主的“两圈四区、网络发展”总体格局。其中针对“北跨”，明确规划建设携黄河南北融合发展的城市新区，带动黄河北地区加快发展。推动济阳撤县设区，有序拓展城市发展空间。

携河北跨再次加速

今年大学刚毕业的济阳人赵杰，在济南历城区找到了一份保险代理员的工作，他最盼望的是回家的时间能再缩短一些，走起来更方便些。“一开始跟人拼车，早上五六点出门，晚上很晚才回家，路上来回要两个小时”，赵杰说，后来收入稳定些了，他决定租房住，结束“跨城”跑的日子。“撤县设区后，我就是真正的‘城里人\’，听说以后会通地铁，应该能方便很多。”

接下来交通设施进一步完善，黄河将真正成为济南的城中河。目前，除了济泺路穿黄隧道，齐鲁黄河大桥、凤凰黄河大桥都已开工建设，济南黄河大桥改扩建工程加快推进。黄河大桥还在去年实现了免费通行。

此外，济南地铁建设也在不断提速。除了已经确定规划建设的多条地铁线路，济南还有更多的地铁线辐射到周边区县，首当其冲的就是新设的济阳区。此前，济南轨道交通集团党委书记、董事长陈思斌在接受采访时表示，根据新的城市发展框架，济南轨道交通集团正开展全域轨道交通线网规划编制，将章丘、济阳、长清、平阴等纳入轨道交通线网规划研究范围，并延伸至周边齐河、肥城等县(市)，将地铁、轻轨、有轨电车、市域铁路等多种交通制式协调规划，多网合一，形成全市“一张大网”“一张图”，实现“全覆盖”。

未来五年，济阳区将以G2、济石客专、G220线、G104线、济章黄河大桥、R3线、济东高速等交通干线为支撑，营造快速便捷的交通环境，保障区域合作不断深入。

将成招商重要阵地

在今年的济阳县两会《政府工作报告》中提到，济阳县2017年在招商引资方面全年新签约项目49个，合同金额达1340亿元。其中过亿元项目44个，世茂济北水城、少海汇智慧住居等5个项目投资均过百亿元，项目单体投资额、计划投资总额均创历史最好成绩。而在全省2017年137个县（市区）GDP大排名中，济阳增幅高居第5位。

最近，乘新旧动能转换先行区建设的东风，济阳已成为一方投资热土，如今成为新城区，经济发展潜力势必将进一步被挖掘。2018年，济阳列入市级重点项目就有14个，年度计划投资265亿元。5月份，还一次签下十个项目897亿元的大单，再次刷新集中签约历史新高。

记者梳理发现，目前已经有多个项目开工建设。比如旨在打造金融+、科技+、人才+、政务+一站式产业服务平台的济北制造小镇项目，目前41栋4层厂房主体已完工，正在装修，投资完成率58%。老城升级改造建设项目，是重要的棚改旧改项目，是加快城市功能更新、加速产城融合步伐的重要节点工程，目前安置区部分建成，部分正在施工。海绵城市主干路绿化改造提升建设项目也在加紧施工，城市提升成效明显。

专家说

为济南先行区建设提供了有力保障

山东大学县域发展研究院院长黄凯南表示，撤县设区对济阳和济南来说是个双赢的决策。

一方面，撤县设区大大扩大了济南的城市空间，使济南市土地供给能力增加，一定程度上可以降低产业的用地成本，增加济南产业的竞争力。另一方面，撤县设区使济南城区人口增加，有助于济南未来在地铁建设审批等一系列的方面获得国家支持。

济阳有7个镇街纳入了济南新旧动能转换先行区建设，是先行区在黄河北岸的主要空间载体，承载着新旧动能转换先行先试的历史重任。撤县划区可以进一步减少行政体制管理的障碍，为济南先行区的建设提供制度保障。黄凯南还表示，撤县设区并不是万灵药，并不能解决发展中的一切问题。

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