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用世界级的专业打动世界级的企业

来源:大众日报 2018-10-18 05:30   https://www.yybnet.net/

改革开放,这场足以写入人类经济发展史册的革命,深刻改变了中国,神州大地变化天翻地覆,改革发展成就举世瞩目。从农村改革到城市改革,从沿海开放到内陆开放,从国企改制到民企崛起,中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

一滴水可以映射阳光的斑斓,一座城可以体现一个时代的风貌。40年来,济南坚持改革自身,开放未来,坚持不懈推进,成果丰硕,更为我们窥见40年祖国改革开放的全貌,提供了一个样本。

40年前,济南引领山东乃至全国开始了一条上下求索的改革开放之路,40年后,济南蹚出了一条发扬传统与推进现代化水乳交融、弘扬儒商精神与引进外资并行不悖的新路。

40年的自我革新路57家境外世界500强企业落户泉城

如果你是济南人,肯定熟悉舜耕山庄,但或许你从来都不曾想到,这个在泉城赫赫有名的宾馆,也是改革开放以来最早落户济南的合资企业。

自1985年建成至今,舜耕山庄已走过33年时间。它是济南市改革开放的见证人,它的落地亦拉开了济南市招商引资工作的序幕,并开创了利用外资的先河。

此后的30年里,济南不断探索市场经济运行规律,从海外联谊会的成立,到泉城金秋经贸洽谈会的举办,外向型经济不断发展。1993年升格为全国副省级城市后,济南更是加快了走出去的步伐,通过贸易洽谈会的举办,了解了国际市场行情和经济技术信息。2009年后,济南与香港的经贸交流以“香港山东周”的形式固定下来。

30年后的2015年7月,济南市委十届八次全体会议的召开,提出要改革招商体制,济南市投资促进局(以下简称“市投促局”)应运而生,全市自此形成了一、二、三产业招商,一个口子引进洽谈,多头跟进服务的招商引资新格局。

“拧成一股绳,劲往一处使。”凭借这份团结和担当,市投促局这支平均年龄不到40岁的年轻队伍交出了一份令人满意的成绩单:2017年,济南市实际利用外资18.7亿美元,是1993年的近12倍;到今年5月份,全市进出口总额达到66.8亿美元,是1993年的24倍。

当然,推进高质量招商,仅靠这支年轻队伍远远不够。今年7月份,全市召开招商引资招才引智工作会议,吹响了新时代高质量“双招双引”工作的冲锋号,市委、市政府把握大势,强化战略支撑、区位承接、平台载体功能,形成招商工作合力。同时,市委常委会、市政府常务会对健全完善招商引资工作体制机制进行专题研究,明确重点行业主管部门强化招商工作职责,建立专业招商队伍,集中力量开展专业招商。

结合新一轮机构改革,充分发挥市直各部门的产业和人才资源优势,明确了其直接参与招商和服务招商的职责,并进一步强化了各区县、高新区、新旧动能转换先行区、国际医学科学中心及各省级以上开发区的招商主体职能,建立以专业部门统筹管理、职能部门协同推进、招商主体主导实施的工作体系,形成全市上下齐抓招商的强大工作合力。

为进一步强化专业招商职能,打造全市专业招商队伍,济南市实行机制体制创新,成立了投资促进中心,专门聚焦十大重点产业,开展专业招商。该中心不纳入机构编制核定范围、不明确机构规格、不核定事业编制,通过公开招聘,选拔一批精通产业知识、熟悉招商业务、善于捕捉各类招商信息的招商专员,全员实行聘任制和KPI(关键业绩指标)考核,组建专业化招商队伍,实现“专业的人做专业的事”。

正是一以贯之重视招商引资,40年来,济南经济建设取得巨大成就,综合实力显著增强,产业结构不断优化,三大产业比重由1978年的17.7:56.4:25.9调整为2017年的4.4:35.7:59.9,全社会固定资产投资总额也从1978年的3.2亿元增长到2017年的4363.6亿元。

令人备受鼓舞和振奋的数字背后,一个个高端项目陆续上马:德国费斯托集团全球生产中心项目落户高新区,济南浪潮与思科电子联手打造以网络通信为特色的产业园区,哈工大机器人研究院成功引进……自2015年底市投促局成立以来,该市不仅外资利用率大幅增长,落户的境外世界500强企业也达到57家之多!

经过40年的招商引资实践,济南逐渐形成一大批在全国范围内都具备很强竞争力的招商引资示范区。

以济南市高新区为例,该区为1991年3月经国务院批准设立的首批国家级高新区,经过27年的发展,聚集了电子信息、生物医药、高端装备制造等产业,培育发展了浪潮、齐鲁制药、中国重汽、韩都衣舍等一批掌握自主核心技术的龙头企业,形成了产业链、技术链、价值链、人才链、资本链成熟的产业集群。2016年,跻身山东半岛国家自主创新示范区;2017年,侨梦苑、中德(济南)中小企业合作区相继落户,目前,在全国157家国家级高新区中,排名第15位。

良好的投资环境、优厚的扶持政策、富集的人才优势、浓厚的创新氛围,让济南高新区逐渐成为投资的热土。济南高新区秉持“生态赋能”发展理念,以“投资促进中心+10个专业化园区+3个支撑单位”的专业化招商服务体系,大力推进全链条式、集群化招商,着力做好强链、补链、扩链文章,开启建设世界一流高科技园区的新征程。

这些亮点项目和不断涌入的外资,在经济体制创新、经济结构调整、产业集群培育、出口结构优化等方面对全市经济发展产生了深远影响,也引领着济南迅速融入全球经济的发展洪流当中。

和微软、甲骨文“同频”对话打动世界级企业的,一定是世界级的专业度

改革开放初期,各地急于发展经济,一度出现“捡到篮子里都是菜”的情况,不少地方采用“广撒网”的招商方式,外资进入的门槛非常低。

在全行业讲转型升级、全社会谈新旧动能转换的背景下,招商引资工作自然也不例外,也需要提质增效。

如今,济南招商引资早已不再是“广撒网”的方式,而转为集链成群、精准招商、定向出击。以市投促局成立为新的起点,系统、规范、专业的招商模式正式登上历史舞台。

“给我印象最深的就是他们的专业性。”微软(中国)有限公司大中华区公共事业部区域业务总监李维克告诉笔者,把孵化器落在了济南,很大程度是因为招商人的专业和用心。“外商投资最需要的就是专业性的分析,各区发展定位是什么、哪个地方更适合企业落户、利弊在哪里,这些远比热情的接待要更有用。而济南市投促局恰好给到了我们想要的这些有用信息。”

李维克的感受也是市投促局成立以来所有接洽客商的体会。在市投促局局长张军看来,唯有专业的招商引资方式,才能和投资者在一个频道对话,才有可能打动他们、引进他们,实现共赢。

事实上,专业化招商确实带来了显著的成效:总投资92.88亿元的济南环境科技产业园项目签约落户长清区;华谊兄弟(济南)电影文化城项目签约仪式在舜耕山庄举行;全球领先的专业服务机构、四大国际会计师事务所之一普华永道入驻济南;世界500强企业英国石油巨头BP落户泉城;微软济南金融科技孵化平台与新旧动能转换技术支撑平台战略合作协议、甲骨文济南新旧动能转换创新与交付中心战略合作协议签署……这些“高大上”项目的入驻,给济南城市发展注入了新动能。

一组来自市统计局的数据更具说服力。据统计,2016年,全市共引进市外投资1176.64亿元,同比增长23.86%,实际到账外资112.26亿元,同比增长14.67%;2017年,全市引进市外投资1494.10亿元,同比增长26.98%,实际到账外资126.35亿元,同比增长12.55%;2018年上半年,引进市外投资937.18亿元,同比增长23.49%,实际到账外资70.07亿元,同比增长79.6%。

这份优异的成绩单,凝聚着全市招商人的心血,在他们的努力下,济南从招商引资到招商选资,再到招大引强,已拥有充足底气,成为一方投资热土。

墙外开花墙内香一场儒商大会,引来一群金凤凰

改革开放40年,济南除了在引进外资方面取得明显的成绩外,还在引入国内资金和优质项目方面取得了令人瞩目的成就。尤其是,在推动儒商精英共建齐鲁方面,济南市再次走在了全省前列。

9月29日,以“大儒商道,至诚天下”为宗旨的儒商大会2018开幕式在济南举行,来自全球的儒商精英、著名专家、各界名人共襄盛举,探讨新时代儒商精神的丰富内涵和典型特质,合力谋划“儒”与“商”相结合的美好蓝图。

省委常委、济南市委书记王忠林说,山东是天下儒商的文化根脉、精神故乡。有这种文化基因、精神传承,天下儒商,就是同乡。进了济南门,就是一家人,济南永远是天下儒商的家。

在短短两天时间里,策划组织了9场市领导会见活动,王忠林会见了阿里巴巴、富士康、阳光保险、京东等企业代表;市长孙述涛会见了金港控股、雅居乐、创东方、三一集团、山东能源集团等企业代表。通过市领导高层推动,富士康、阳光保险、京东、创东方等项目顺利签约落地。

在这次儒商大会上,市投促局借助大会平台,发挥主场优势,组织策划系列招商活动,制订“一对一”对接方案,对所有嘉宾一一分解对应,71位济南市邀请的嘉宾、220位参加返乡考察交流活动的嘉宾、503位省直部门邀请的嘉宾,均指定专人对接、全程服务。在“至诚儒商聚泉城”恳谈交流暨项目签约仪式上,100多名国内外知名企业家会聚一堂,共叙乡情,共话发展。

富士康、京东、科大讯飞、中铁建工等国内外知名企业与济南市各区县进行了项目签约,新一代信息技术、智能制造、新材料、产业金融等多个行业和领域的29个重点项目实现签约,投资额约879.8亿元。在儒商大会2018组织的11场“十强”产业平行论坛上,济南市共有15个项目签约,合同总额2382.5亿元。

各区县、高新区组织了12场各具特色的儒商返乡考察活动,如“台商沃土——济阳区台湾工业园考察交流活动”“华山论道赏鹊华——历城区儒商考察交流会”等,邀请200多位儒商嘉宾及400多位企业家代表参加推介会,实地考察,洽谈合作。通过多渠道联系接洽,储备了一批新的项目信息,为今后跟进洽谈奠定坚实基础。

其中,作为新旧动能转换的核心引爆区,近年来,济南市天桥区在新材料、高端装备与智能制造等产业发展方面优势明显。此次儒商大会,天桥区签约了中关村海创园济南新动能产业基地项目和氧化铝连续纤维、短纤维两大项目。其中,中关村海创园济南新动能产业基地项目总投资额高达12亿元。氧化铝连续纤维、短纤维项目总投资额4.6亿元,预计2021年可实现销售收入1亿元、2023年实现销售收入10亿元,利税3.5亿元,发展前景十分可观。

可以说,儒商大会吹响了高质量招商引资的号角,描绘了发展新愿景。下一步,市投促局将以此次儒商大会召开为契机,贯彻落实好儒商大会精神,深化体制机制创新,优化营商环境,推进高质量招商引资。

对外开放再出发打通营商环境的“最后一公里”

营商环境是影响和制约振兴发展的重要因素,抓营商环境就要抓住“要害”和“脉门”。

秉承“让引进企业留得住、发展得好”的理念,济南将个性化贴心服务融入到了招商引资工作各环节当中,不仅提供“店小二”式服务,还建立了重点招商项目“服务大使”工作机制,为企业提供精准、高效、及时的服务。

“这些年在京津地区也注册过不少公司,但被政府招商部门工作人员全程指导着办业务,还是第一次!”日前,刚办理完企业注册的冯建强真切地享受了一把济南招商人的贴心服务。他告诉笔者,虽然办业务的当天赶上了系统升级,很多网上提交的信息打印不出来,但在招商工作人员的协调、帮助下,公司还是在一天内顺利地“一次办成”了营业执照。

“墙内”的事交给企业,“墙外”的事交给政府。为推动项目早落地、早开工、早建设,济南出台了被称为“环境升级35条”的新政,打包推出了包括“压缩不动产登记办理时限”“推行‘拿地即开工’审批模式”“企业开办‘一次办成’”等在内的35条重磅改革措施,为企业切实解决了不少难题。

围绕贯彻落实济南市的招商精神和各项部署,各区县也都出台了符合各自特色的改革举措。例如,围绕“一次办成”改革再造各项办事流程,市中区确定“零跑腿”事项14项、“只跑一次”事项281项、“你不用跑我来跑”事项226项,实现“从让企业和群众只跑一趟,到网上审批、一趟不跑,再到上门服务、反向跑”的转变,全力打造优质高效的政务环境。

无独有偶,为打通改进营商环境的“最后一公里”,天桥区则开展了“凤栖天桥”和“双招双引”工程,进行“一次办成”改革,出台了《济南市天桥区建立“服务大使”工作机制推进重点招商项目实施办法》《天桥区实施新旧动能转换人才支撑计划》《天桥区产业发展扶持政策》等文件,力图以最优的营商环境、最高效的政务服务、最实的人才政策、最大的扶持力度,支持企业在天桥投资兴业,助力企业创新壮大。

正如济南市委副书记、市长孙述涛所言,济南市对创新创业者的支持力度前所未有,让创业者创富无忧,未来的济南将发扬舍得理念,持续加大“双招双引”力度,大力推进效能革命,持续优化营商环境,全力做好服务保障,充分提供阳光雨露,使每个创新创业者在山东、在济南顺心舒心安心放心。

对外开放不停步,“不惑之年”再出发。如今的济南,正驶入一条经济发展的“快车道”,任何一个项目的引进和产业的兴起,都是转型跨越能量的集聚,都是再次提档升级的机遇,也都是建设“大强美富通”现代化国际大都市的重要保障。

可以预见的是,随着新一轮全面扩大对外开放举措的逐步落地,济南开放型经济发展水平将会越来越高,招商引资从无到有、从弱到强、从发展走向成熟,接受了无数次历史变革的洗礼,也将成为泉城经济社会发展大潮中的弄潮者。

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