线上线下联动 经经纬纬相融 “美丽高新 智慧环保” 建设跑出“加速度”

本报通讯员李学良

随着生态文明建设的深入推进,智慧化、科技化的环保手段也越来越层出不穷。近年来，济宁高新区不断深化“智慧环保”建设，在环境监管平台建设运行、专职网格员配备、网格化监管制度制定等方面取得了明显成效。如今，通过一个智慧环保平台。将企业、乡镇、行业紧紧地联系在了一起，实现了线上和线下的互联互动。

落实属地管理责任

网格化管理落到实处

依托原城市管理数字化平台，高新区环境监管平台建立了网格化环境监管体系，并出台了《济宁高新区网格化环境监管方案》《济宁高新区网格化环境监管量化赋分考核办法》等文件，落实属地管理责任，真正将网格化管理落到实处。高新区二级平台共有专职坐席人员9名，实现24小时值班制，下设5个三级街道平台，配备5名网格长，25名专职网格员。

目前，济宁高新区网格化环境监管综合平台共对接了全区重点工业污染源视频监控50余家、在线监测企业数据30余家，重点危险废物产生单位及经营单位视频监控36家。按照“方便管理，界定清晰”的要求，将辖区内基本信息录入、事件处理信息动态录入、政策法规宣传等工作落到实处。

网格员通过智慧环保平台将区内企业、乡镇、行业紧紧地联系在一起，实现线上和线下的互联互动。网格化环境监管综合平台通过在线监测、在线监督、在线管理，能实现对环境质量和污染源实时监控，实现精准执法、精准打击违法排污行为，把执法人员从人海战术中解放出来。

多种渠道提升网格员能力

打通环境监管“最后一公里”

专职网格员作为网格化环境监管的“神经末梢”，为高新区网格化监管的“最后一公里”打好了基础。每位专职网格员均配发信息上报移动终端(手机)和巡查巡逻载具，做到了专人专用，解决了工作距离较远的问题。

自实行网格化环境监管制度以来，高新区通过开展省级环保督查、市级环保督查、“地毯式”排查、“散乱污”企业排查、10吨以下的燃煤锅炉取缔行动、畜禽养殖排放专项整治、辖区内干支流清理等行动，积极调动网格员参与到各项行动中来，“以干代训”保证了网格员业务水平、工作能力的提升，为网格员日后顺利开展工作打下了坚实的基础。

去年以来，高新区共组织了6次大规模专题培训，邀请市平台业务骨干及其他兄弟单位业务精英，对区内50余名专职化网格员和各街道办事处环保办公室人员，进行了网格化监管要求、网格员职责、平台运转模式、重点行业监管检查等全面培训。此外还印发了《高新区网格化环境监管工作手册》《高新区网格化环境监管体系工作制度汇编》，确保了网格化环境监管工作人员学习有资料、工作有标准，提升了网格员 业务水平和工作能力。

逐级报告层层把关

细化工作机制保证平台运行

高新区细化整理了巡查、报告、处置、通报、督查和公开等运行管理机制，明确监管对象、内容和频次，网格内实行逐级报告、层层把关的工作机制。

从企业的污染物排放及建筑工地、商混站煤场堆场的导则落实，以及到重点危险废物产生企业的重点管控，高新区通过专职网格员巡查、二级平台任务派遣，对各种信息及案件的上报渠道做到了合理分布，确保环境问题及时发现、及时上报。

为弥补巡检、督导力量不足的问题，环保分局从社会层面招聘了55名热心环保公益事业的基层环保监督员，多层面、多触角发现和上报问题。当平台坐席人员接到网格员巡查上报问题、发现有数据超标或上级派遣督办件等问题时，会根据行业导则分类以转办件的形式通过电子邮件转发至各个行业部门、各三级平台进行办理，并限时督办、电话提醒。

此外，对于“环保部强化督查”“省市环保督查”等各项督查行动中发现的环境问题，由高新区各职能部门、街道办事处及网格员负责及时查处、现场核实、督导整改，并将查处、核实、整改结果上报二级平台。在问题整改以后，网格员还将组织“回头看”行动以保障问题整改的质量。

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