济宁市对施工项目扬尘管理实行信用评价 信用评价结果与招投标直接挂钩

本报记者杨柳

昨日，记者从市施工项目扬尘管控信用评价新闻发布会上了解到，根据《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。为严格落实国家省市扬尘污染防治各项措施，市住建局、市交通局、市城管局分别牵头制定了《济宁市建筑工地扬尘管控信用评价暂行办法》《济宁市道路工程施工扬尘治理信用评价办法（暂行）》和《济宁市渣土运输扬尘治理信用评价办法（暂行）》三个文件，以连续12个自然月为一个计分周期，对全市各类建筑工程和道路施工的开发、建筑、运输、路桥、监理的中标单位进行计分评价，与招投标直接挂钩，每月一公布、每月一通报。

对建筑工地项目实行信用评价动态计分

今年以来，通过夜查、暗访检查、拉网排查、专项治理等手段，济宁市持续强化建筑工地扬尘管控。截至目前，全市共检查工地36564次，下发督导办函11519个，处罚工地326家，处罚金额820.7万元。

为进一步完善济宁市建筑市场信用评价体系建设，推进建筑工地施工现场各项扬尘管控措施落地应用，根据《济宁市建筑工地扬尘管控信用评价暂行办法》，济宁市明确了建筑工地扬尘管控信用的评价范围、适用的从业人员和建筑工地，以“济宁市建筑市场监管与诚信信息一体化平台”为依托，全面开展建筑市场信用管理工作。同时，以信用评价细则为核心，对建筑工地扬尘管控工作中扣减分细则和适用情形做了详细规定。

此外，《济宁市建筑工地扬尘管控信用评价暂行办法》中规定：对建筑工地项目，实行信用评价动态计分，市县行业主管部门按照职责分工对月度评价结果进行统计汇总，每月公开扬尘管控信用评价扣减分信息，信用评价结果与建筑市场招标投标进行挂钩。

对道路施工项目采取分段奖惩机制

近年来，特别是今年以来，济宁市高度重视道路工程施工扬尘管控工作，前三季度，全市交通运输系统累计派出督导组790组次，对交通建设项目施工工地扬尘治理开展督导检查，发现问题944个，其中，现场立即整改560个，限期整改384个，道路施工扬尘治理取得了阶段性成效。

为规范道路工程施工扬尘行为、完善道路工程建设市场信用评价体系建设，根据《济宁市道路工程施工扬尘治理信用评价办法（暂行）》，济宁市紧紧围绕道路施工扬尘治理8个100%工作要求，结合工程建设实际，针对施工现场、预制厂拌合站、封闭围挡、机械设备、监控监测、应急响应、内业资料等七个类别，制定了详尽、切实可行的评分细则。同时，道路工程施工扬尘治理信用评价将由市、县（市、区）行业主管部门（单位）按照职责分工，每月开展一次，每月一打分、每月一通报、每月一公开。并采用每周不少于两次的不定期检查、夜查等方式开展道路工程施工扬尘治理工作，做到无死角、无缝隙、全覆盖，促进道路施工扬尘治理工作向精细化、常态化延伸。

对道路施工项目，市县行业主管部门将按照职责分工对月度评价结果进行统计汇总，采取分段奖惩机制，大于95分的通报表扬，60至75分的在信用评价系统按每次3分进行扣分，低于60分的在信用评价系统按每次20分进行扣分。

对渣土运输企业信用评价实施“红黄蓝”牌管理

为规范渣土处置行为，推进渣土运输作业信用体系建设，济宁市从2018年起推行渣土运输企业等级化管理制度，实行A、B、C三个信用等级评定，取得了一定成效。为深入推进渣土作业扬尘管控，持续改善环境空气质量，根据《济宁市渣土运输扬尘治理信用评价办法（暂行）》，济宁市将对城市规划区内渣土运输企业实行信用等级评价，意在规范企业运输、工地现场管理、运输途中管理等多种情况。失信行为将采取计分管理，共分为8大项、24小项，总分为100分，连续12个自然月为一个计分周期。

同时，济宁市将加强联合执法，强化一线执法检查，依据部门职责对渣土运输作业行为进行信用评价记分，各部门每月将本部门上个月的计分情况抄送市城管局汇总登记，每月一公示。对渣土运输企业信用评价结果实施“红黄蓝”牌管理，评分80分以上的挂“蓝牌”，允许正常运营；评分低于80分且不低于60分的挂“黄牌”，暂停渣土运输一个月，禁止在济宁市行政区域内参与渣土运输投标报名；评分低于60分的挂“红牌”，取销渣土运输资质。

今年1至9月份

济宁市环境空气质量明显改善

空气质量综合指数为4.92

同比改善8.9%

PM2.5浓度为46微克/立方米

同比改善11.5%

空气质量优良率62%，同比改善16.2%

但扬尘管控仍存在短板，城区范围内各类道路施工等扬尘污染防治不到位问题显著。

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