撑起经济发展的“老树”怎样发新芽，新规划出大招 传统产业动能转换，济宁这样做

本报记者 宋娜

一直以来，纺织、煤炭、橡胶、造纸等传统产业是支撑济宁市经济发展的支柱产业。近年来，伴随着资源型城市转型的加快，全市传统产业步入高质高速发展快车道，企业信息化指数达到65%以上，每年规模以上工业技改规模突破千亿，主营业务收入、利税、利润增长屡创新高，产品高端、高质、高新趋势明显。

正所谓“没有传统行业，只有传统思维”，在当前新旧动能转换的关键时点，济宁市立足本地资源、技术、知识、资本等生产因素的多元考量，对全市传统产业做出新的规划———以高端化工、纺织服装、高效农业、文化旅游和现代金融为重点，加快与新技术新业态新模式等新动力融合，推动传统优势产业整体跃升，培育形成新动能基础力量。

高端化工产业 重在集约集聚、绿色转型

化工业作为济宁市传统行业的“老大哥”，曾一度成为摆在经济发展和环境保护之间的“老大难”。此次《新旧动能转换重大工程事实规划》审时度势，将行业发展的重心放在高端、集约集聚、绿色转型。并提出，依托兖矿集团、济能发、华勤集团、荣信煤化、碳素集团等龙头企业，重点建设济宁新材料产业园、邹城鲁南煤化工园区、兖州精细化工园、汶上精细化工区、鱼台张黄循环经济示范园、济宁（嘉祥）生物产业园。

针对当前全市煤化工现状，《规划》提出，优化发展新型煤化工产业，主攻高附加值、低污染的精细化工产品，延伸拓宽煤焦化、煤气化下游产业链，打造国家煤化工技术研发和产业化示范基地，形成化工产业发展新格局。《规划》要求，实施化工产业安全生产转型升级专项行动，加大化工产业技术创新、优化整合力度，完善化工园区产业升级与退出机制，提高上下游全产业链协同创新能力。

发展目标：到2022年，力争高端化工主营业务收入突破1000亿元。

纺织服装产业 重在巩固优势、打造高端品牌

纺织服装产业是济宁市举全市之力重点打造的千亿级产业。近年来，不断优化园区布局，加大政策资金扶持，培植龙头企业，产业集群发展进入快车道。《规划》明确，以产业链为纽带，加快建设如意科技园、汶上服装产业基地、邹城国泰智慧服装产业园、嘉祥手套产业集群，形成以济宁高新区、汶上县、邹城市、嘉祥县为核心的全国知名服装设计生产基地。同时，以增强创新、质量管理和品牌建设能力为重点，大力实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，支持纺织企业由传统生产型向服务制造型发展，向价值链中高端延伸,开发时尚化、个性化、定制化产品，扩大新型面料、高档西服、色织衬衫、时装、童装、家纺、产业用纺织品等中高端纺织服装产品供给。

此外，完善服装、家纺和产业用纺织品产业链，推广应用“如意纺”等功能性纺织关键技术，建设如意纺织制造业创新中心、创意设计集成创新平台、智能印染共享工厂，规划建设时尚创意产业园区，创新“互联网+服装定制”、跨境电子商务等新模式，创建自主知名服装特色品牌，建设全国知名时尚纺织智造基地。

发展目标：到2022年，力争纺织服装销售收入突破1500亿元。

现代高效农业 重在融合发展、提质增效

此次《规划》顺势而划、紧跟发展需求，在优化资源配置、融合发展、提质增效等方面提出新规范和方法。按照《规划》，以高效生态农业建设为目标，完善“城郊、平原、山区、湖区”四大农业圈层布局，高起点、高标准建设优势特色农业产业带，发展绿色粮棉油产业、高效果蔬产业、特色苗木花卉、生态渔业和优质安全畜牧业。其中，重点以济宁国家农业科技园区、邹城国家农业科技园区、金乡国家现代农业产业园、泗水国家甘薯高科技产业园为引领，发挥18个农业创新团队作用，支持济宁食品工业园、泗水生态食品工业园、微山湖产品工业园、兖州食品工业园、嘉祥大豆良种繁育基地创建国家级特色园区，2020年建成市级现代农业示范园区100处，打造鲁西食品工业新地标。

《规划》要求，培植壮大农业“新六产”，培育终端型、体验型、循环型、智慧型、园区型农业，加快建设专业化区域集散中心，整合提升农村物流配送体系，各县（市、区）确定一个“新六产”示范片区或示范点。同时，实施农产品品牌战略，运营好“济宁礼飨”公用品牌，叫响金乡大蒜、邹城食用菌、泗水粉条、鱼台大米小龙虾等国际知名企业品牌。到2022年，培育全国百强农产品区域公用品牌5个、山东省知名农产品企业品牌50个；实施“良种工程”，以圣丰院士工作站、甘薯良种培育快繁中心及国家级种子实验室、博士后科研工作站为依托，构建以种子企业为主体的技术创新体系和“育繁推”一体化的推广体系，建设现代种业科技硅谷。

发展目标：到2022年，力争建设兖州区、金乡县等农业“新六产”示范县8个、示范主体100家，规模以上农业龙头企业发展到1300家，50%以上的村建立阿里、京东等知名电商平台村级服务站，食品产业主营业务收入突破1000亿元。

现代金融服务 重在做强机构、做大市场

金融是现代经济的核心，也是经济发展的血脉。《规划》提出，积极拓宽实体经济融资渠道，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，五年新增改制企业600家以上，新增挂牌和上市公司60家以上。推动市场化、法治化债转股，鼓励和引导企业利用可转债、双创债等债务融资工具创新产品。

《规划》要求，加快转变银行业发展方式，鼓励农商行、城商行发展特色信贷业务，持续加大银行机构招引力度，五年内实现全国性股份制商业银行全部入驻，鼓励本土金融机构在济南、青岛等城市设立分支机构，提高核心竞争力和规模实力，打造济宁特色品牌。同时，支持政府性融资担保机构做大做强，推动县（市、区）设立相应规模的政府性融资担保机构，引进和培育一批融资租赁知名企业，推动融资租赁公司与银行、保险、信托、基金等金融机构合作，新设立证券期货营业部10家、保险业金融机构5家。

此外，加快建设产业金融集聚区，任城区以红星中路、吴泰闸路及周边区域为中心，重点打造银行、保险业、民间金融聚集区，形成聚集效应；济宁高新区以济宁资本中心为核心，重点打造创投、风投、资产管理、金融租赁、融资租赁集聚区。

发展目标：到2022年，力争金融业增加值突破300亿元。

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