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起底虞海燕秘书金晋哲:金老二、小舰队和晋升“神话”

来源:半月谈 2018-01-13 08:14   http://www.yybnet.net/

“行为极为罕见,影响极其恶劣”——这是甘肃省纪委对金晋哲违纪案的定性。

金晋哲,兰州市委原副秘书长。他毕业不足8年,辗转7个单位,一路升迁;他把“两学一做”学习教育作为培植私人势力的工具,把干部培养使用变成捞取政治资本的交易,形成“有平台、有组织、有路线”的“团团伙伙”……

更加“极为罕见”的是,他依附领导,以“二号首长”自居,要求年轻干部学习自己的讲话,还公开编印《80后干部学习金秘书长讲话精神心得体会》等小册子,成为违纪违法小圈子的“中枢”和“操盘手”,严重损害了兰州市的政治生态。

2017年底召开的中央政治局会议指出,要严肃查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。金晋哲案可谓此类问题的典型。

“神话”般的晋升之路

2017年6月9日,甘肃省纪委在官方网站公布“兰州市委原副秘书长金晋哲严重违纪被开除党籍和公职”的消息,引起不小震动。这距离金晋哲被审查已过半年时间。

1979年出生的金晋哲拥有近乎完美的履历:2002年兰州大学本科毕业后,赴榆中县支教一年。支教结束后,回母校攻读硕士学位,并于在校最后一年入党。毕业后,在甘肃省国资委办公室工作至2009年,其间分别在兰驼集团和酒钢挂职锻炼。

此后4年,他先后任酒钢董事会战略投资委员会项目前期管理办公室副调研员、副主任,兰州三毛公司党委委员、副总经理。2013年4月任兰州市委副秘书长(正县级),同年9月至兰州市七里河区委挂职副书记。

毕业不足8年,金晋哲即已辗转7个单位,以两年一级的平均速度升任正县级岗位。

在兰州大学一些老师的眼中,担任过学生会干部的金晋哲朴实、上进,在支教时也能很快与同校教师打成一片;在同学眼中,金晋哲有超出同龄人的世故和老练,其晋升之路更是一个难以逾越的“神话”。

在部分同僚心目中,金晋哲是话语权仅次于“一把手”的“金老二”,极可能成为政坛“新星”;在一些领导干部眼中,金晋哲有头脑,善于捕捉时机,“很会来事”。然而,甘肃省纪委通报却揭开其庐山真面。

谁“效忠”就提拔谁?

金晋哲的任职经历和违纪事实,无法回避另一个人——虞海燕(甘肃省委原常委、副省长,2017年1月,涉嫌严重违纪,接受组织调查)。

虞海燕曾在甘肃省国资委、酒钢集团、兰州市任职。几乎是虞海燕到哪里,金晋哲就跟随到哪里。他们的审查结论也极为相似,都存在“严重违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,毫无党性原则和组织观念,搞团团伙伙,培植私人势力”等问题。

办案人员调查发现,他们的“团团伙伙”并不止于吃吃喝喝,而是有平台、有组织、有路线,自成体系。

虞海燕任兰州市委书记后,将分属于市委和市政府的督查室合一,指派金晋哲协助分管,直接对虞海燕负责。他们以“推进工作部署、培养年轻干部”为名,分阶段、分层次先后选调141名1970年以后出生的副县级后备干部进入督查室“锻炼”,打造自己的“小舰队”。

当过虞海燕秘书的金晋哲常以虞的代言人自居,对其分管的督查室干部大搞所谓“忠诚教育”。“两学一做”学习教育期间,在全党学习党章和习近平总书记系列重要讲话的时候,金晋哲却要求督查室80后年轻干部学习虞海燕和他自己的讲话,做忠诚于他们、在思想和行动上始终与他们保持一致的干部。

每个80后干部都被要求反复学习虞海燕和金晋哲的讲话,而且必须写心得体会和思想汇报。金晋哲对这些书面材料逐一审查,并要求那些思想认识不深、表态不到位的反复学、反复写。同时,金晋哲还将这些材料公开编印成《80后干部学习金秘书长讲话精神心得体会》和《为了谁,怎么做,忠诚担当思想汇报》的小册子。

在这些小册子中,每个年轻干部都不同程度对虞海燕、金晋哲二人表示“感恩”和“效忠”。金晋哲则按每个人对其二人的忠诚度,予以不同程度的推荐提拔重用。

与此同时,虞海燕和金晋哲打着“培训”的幌子,要求每年集中50个处级、50个科级干部,进行为期一年的免职脱岗培训,借此腾出岗位。在较短时间内,他们就将76人推荐提拔至重要岗位。干部提拔原本要求1年以上的基层工作经历,到了督查室则只需3个月,如同跻身“快车道”。一时间,在督查室工作成为兰州市一批干部的追求目标。

“圈内人”有前途,“圈外人”没奔头

甘肃省纪委通报称,金晋哲把干部培养使用变成赤裸裸的政治交易;把组织赋予的职权变成自己拉山头、搞“团团伙伙”、结党营私的工具;把“两学一做”学习教育变成他们拉拢干部培植私人势力的活动,扰乱了干部思想,搞乱了干部队伍,严重损害了兰州市政治生态。

在悔过书中反思自己成长经历时,金晋哲写道:“我这么多年走过的历程,都是围绕虞海燕。他对我提拔重用,我对他感恩戴德,并把对他个人的忠诚凌驾于对组织的忠诚之上……”由于攀附个人权力后仕途顺遂,金晋哲把对组织的忠诚异化为对个人的依附,并将这种依附关系向“小舰队”拓展,严重破坏党的政治纪律和政治规矩,贻害一批年轻干部。

一些专家认为,党的干部选任强调“德才兼备”,但在一段时间,有些地方提拔了一些重自我设计、拉拉扯扯找门路的干部。金晋哲案中,拒绝“抱大腿”“扯关系”,尽职尽责、踏实干事的干部很难进入选用视野,少数“圈内人”有前途,多数“圈外人”没奔头。

办案人员指出,像金晋哲一样通过人身依附搭上晋升“快车道”的干部,从一开始便缺少党性锤炼,认定这是捷径和坦途,就任重要岗位后更容易变本加厉,抛弃理想信念,毫无原则地追逐权力,为自己精心铺设出人头地的最佳路径,在“精致利己主义”的道路上越走越远。

采访中,许多专家和干部提醒,必须严格防范任何人以个人身份、个人名义代表党委、党组织选干部管干部,严把用人政治关和廉洁关。同时加强日常监督管理,坚持抓早抓小抓预防,用好谈心谈话、提醒诫勉等手段,及时纠偏,彻底刹住官场“抱大腿”的歪风。

(原标题为《 不混“圈子”,没有“位子”:如何刹住官场“抱大腿”的歪风》)

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