搭建多元平台 强化多种手段,聊城中院深化多元化纠纷解决机制建设

近年来，聊城市中级人民法院充分发挥司法主导作用，积极搭建多元平台，强化多种手段，深入推进多元化纠纷解决机制建设，促进了矛盾纠纷多元和谐化解。

为筑牢矛盾纠纷化解阵地，聊城中院建立诉调对接中心，两级法院诉调对接中心全部设有指导分流室、人民调解室、法官工作室和司法确认室，形成了内外衔接、繁简分流、多元便捷的诉调对接平台。构建基层诉调对接服务网络，在35处人民法庭全部建立诉调对接工作站，在辖区乡镇、村庄设立74个法庭工作室、1195个便民联系点，聘请1134名基层司法行政人员、人民调解员、村干部担任联络员，形成了以人民法庭为中心的“四位一体”服务网络。健全专业化多元解纷平台，先后与人民银行、人社、工会、妇联、医疗纠纷调解委员会、中小企业联合会等机构联合建立金融、劳动、家事、医疗、民间借贷等专业化诉调对接机制，提升了化解矛盾纠纷的专业化水平。深化“道交一体化”改革，从去年6月开始，在东昌府区、茌平法院开展“道交一体化”改革试点，实现交通事故纠纷全流程在线处置，通过一体化平台调解交通事故纠纷723 件，司法确认 263件，进入诉讼程序案件数量同比下降了22% 。全面推进行政争议审前和解中心建设，在党委政府的领导支持下，联合司法局等部门制定审前和解工作实施办法、和解员管理办法，聘请司法行政、公安、执法等部门干部及法学专家、资深律师担任和解员，目前市县两级审前和解中心已全部挂牌并受理案件。

在此基础上，聊城中院促进分调裁审衔接配合。加大风险评估和诉前分流力度，对事实清楚、争议不大的案件，在立案前引导当事人算清诉讼风险“五笔账”，促使当事人理性选择纠纷解决方式，实现了部分案件诉前分流。今年上半年，全市法院共诉前分流案件8866件，占收案总数的16.9%。加大诉前调解力度，对分流案件及时导入人民调解室，由驻庭人民调解员进行调解，促使当事人达成和解协议，对申请法院确认的及时予以司法确认。今年上半年，全市法院共诉前调解案件398件，司法确认198 件。加大速裁程序适用力度，对诉前调解不成的，在征得当事人同意的前提下，及时转入速裁程序，采取电子送达、当庭宣判等方式，尽快化解纠纷。目前，全市法院共设立速裁团队24个。加大重点案件调解力度，将婚姻家庭等伦理道德性纠纷、事实清楚争议不大的简单性纠纷、矛盾易激化的敏感性纠纷、影响稳定的群体性纠纷作为调解和解的重点，努力实现案结事了人和的目标。今年上半年，全市法院一审服判息诉率达90.5% 。王希玉

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