关于开展全州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的公告

根据省委、省政府统一部署和州委、州政府工作安排，决定从2019年4月初至9月底，在全州范围内开展为期六个月的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，现将有关事项公告如下：

一、专项治理范围

2018年中央和省级财政安排的农村最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、医疗救助、农机具购置补贴、农村危房改造资金等34项惠民惠农财政补贴，以及州县市本级财政安排直接兑现给农村居民的补贴资金。2017年以来州县市财政、审计部门发现的涉及惠民惠农财政补贴资金问题的整改和处理情况，以及“一卡通”管理问题专项治理期间群众举报的有关事项。

二、专项治理内容

以负责分配、拨付、管理和使用补贴资金的财政、项目管理部门，各乡镇、村级组织，代理银行及受益主体为专项治理对象，全面集中整治“一卡通”发放管理和使用不规范、惠民惠农政策资金落实不到位、惠民惠农领域腐败和作风问题、职能部门监管不力等实施方案中的四大类47项问题，以及违规将资金大项拆成小项多头管理、部门竞相办理“一卡通”、代理银行过多过滥、有关部门和代理银行违规收费等国家七部委实施意见中的三大类14项问题。

三、专项治理工作阶段

“一卡通”管理问题专项治理工作分为四个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（4月初—6月15日)。各县市和州级各相关部门对照治理重点和所列问题清单，主动认领，对号入座，并结合本县市、本部门实际，举一反三，认真组织开展自查自纠工作。

（二）全面检查阶段(6月16日—7月31日)。州级各有关部门在督促指导各县市抓好自查自纠的基础上，采取下查一级、联合检查、交叉检查等方式，抽调各相关部门人员成立联合检查组，对各县市和本级有关部门自查自纠、整改落实情况和问题线索查处情况进行全覆盖检查和核实。检查对象根据需要延伸到乡镇、村组和享受补贴资金的农户。

（三)重点抽查阶段（8月1日—8月31日)。省纪委监委和省财政厅、省审计厅、甘肃银保监局及相关职能部门将组成督查检查组，根据临夏州自查和检查情况选取部分县市、乡镇、村组和农户进行重点抽查。

（四)巩固提升阶段（9月1日—9月30日)。各县市、州级各部门针对自查、检查、抽查中发现的问题，逐条逐项梳理，分门别类整改，明确整改时限，限期整改落实，对涉嫌违规违纪违法的问题线索，按照管理权限移交纪检监察机关。州级财政部门将根据发现的问题，建立全州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理总台账，根据各县市和州级相关部门报送的整改落实情况和印证资料，督促各县市和州级相关部门认真整改，逐项销号。

各县市、乡镇、村社要迅速行动起来，按照各自工作职责，向广大农户深入宣传党的惠民惠农财政补贴政策，扎扎实实做好各阶段工作，确保“一卡通”管理问题专项治理取得实效。在清理检查中，广大群众如发现乡村干部私自保管代管、违规扣留扣压群众“一卡通”；利用群众“一卡通”，违规领取惠民惠农财政补贴资金，或吃拿卡要、收受好处、索贿受贿；通过另立户头、虚报项目、伪造材料等方式，骗取、套取惠民惠农财政补贴资金；在惠民惠农财政补贴资金管理、评定和发放中，贪污侵占、截留挪用、优亲厚友、谋取私利；国家公职人员在自己名下或借他人名义办理“一卡通”，违规享受惠民惠农财政补贴资金；村社干部及其家属拥有多个“一卡通”等问题，可通过以下方式向各级财政部门反映。

全州财政部门联系方式：

临夏州财政局6210893

临夏市财政局6668070

临夏县财政局3222184

积石山县财政局7723999

永靖县财政局8836779

和政县财政局5523118

康乐县财政局4425107

广河县财政局5622190

东乡县财政局7121400

受理时间：2019年4月19日至8月

31日，工作日9:00—17:00。

临夏州财政局

2019年4月23日

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