拉家常 动真情 解心结 看看市中级人民法院家事案件多元调处之道

2017年11月1日，在市妇联、民政局、关工委、司法局等单位的推荐下，柳州市中级人民法院率先在广西以制度形式，统一确立了家事调解员、家事调查员、心理疏导员“三员”身份，使108名家事调解员、29名家事调查员、28名心理疏导员成为“便衣法官”持证上岗。

“便衣法官”参与调解

“你要多想想皓皓，他是不是希望你为了抚养费与他爸爸反目成仇……”2017年12月30日，在市中级人民法院家事审判法庭上，一名“便衣法官”加入调解，向当事人说了这番劝言。

原来，这起抚养费纠纷案件的当事人邓某辉与李某华原为夫妻，并共同生育了儿子皓皓。双方因感情破裂协议离婚，约定皓皓随母亲李某华生活，父亲邓某辉每月支付生活费2000元及教育费。但是，邓某辉未按约定支付费用，使双方矛盾日渐激化，最后诉至法院。法院在一审中支持关于邓某辉须支付小皓的抚养费诉请后，邓某辉不服提起上诉。

“由于法官身份的特殊性，在案件调解过程中，当事人往往难以说出心里话。”该案主审法官、市中院民事审判第一庭庭长宁冰果断启动家事调解员制度，委托龙泉社区的谢立军大姐参加调解，共同做当事人的思想工作。

谢大姐今天到女方李某华家串门拉家常，隔两天又到男方邓某辉家做客谈谈话。在谢大姐的热心劝说下，邓某辉与李某华初步达成调解意向。

然而，在2017年12月30日现场调解时，李某华却突然反悔：“他跟我离婚了，还拖欠抚养费，我过不去心里这道坎，我不同意调解。”调解一下子陷入僵局……

“谢大姐，我们用‘背靠背\’调解方法，你在法庭里劝解女方；我在法庭外劝解男方。”宁冰庭长决定。法庭里，谢大姐从情理出发，与李某华谈其与皓皓的未来，化解其心结；法庭外，宁冰庭长从法律角度，对邓某辉进行教育，指出拖欠抚养费，不仅影响皓皓的生活，更影响父子关系。在“里应外合”的努力下，最终促成两方握手言和，邓某辉当场支付了1万元抚养费。

“清官难断家务事。家事纠纷关系到夫妻、父母、子女等不同人的心理、情感及利益平衡。因此，管好‘家务事\’不仅需要法官的专业，我们的社会阅历、教育及和解等工作背景、技能也是法院看中的。”谢立军大姐笑称。

多方联动调解成功率提高

市委政法委副书记、市综治办主任欧顺红称赞，“三员”制度的构建，是司法力量、行政力量与社会力量的又一次多元结合。第三方力量的不断壮大，使市中院家事审判从“单兵作战”向“多方联动”积极转变。

2017年12月4日，在市委政法委牵头下，市中院成立广西首个“家事纠纷及未成年人案件联动调处中心”。柳江、柳城、鹿寨、融安、融水、三江等法院同时设立联动调处工作站。

“一中心、6个站点的建立，‘两级多点\’的联动调处格局全面展开，将推动法院与公安局、妇联、司法局、民政局等17个单位共建的家事审判‘三员\’制度等多种联动机制更加有效地运转起来。”市中院党组成员、副院长闭文军欣喜地说。

在柳州市家事纠纷及未成年人案件联动调处中心，记者看到了忙碌的法官与“便衣法官”……

在与市民政局共设的反家暴庇护室里，遭受家暴的陈女士拿到了人身安全保护令裁定书。法官告诉她，这份裁定书的背后不只有法院，还有公安和社区为她撑腰。

在法官办公室里，家事调查员马玲讲述着，近些天通过走访邻居、亲属、社区、单位，了解到谭某和王某这对打离婚官司的夫妻的家庭状况。“法官+第三方力量”越来越多被运用在情感修复、心理疏导、关系重建等工作上，助力法官更容易地找到问题的核心。

“法理+温情”“专业+老练”……2017年，市中院共受理家事案件5860件，审结4836件，其中调解、撤诉3236件，调撤率66.91%。

这是两级法院、17个联动单位、165名“便衣法官”共同演算“加法”交出的成绩单。下一步，市中院将探索“大数据+”审判模式，搭建统一的数据信息共享平台，让家事案件多元调处服务更方便、快捷、专业。

本报记者 帅君

通讯员覃柳苏李佳

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