贫困农村劳动力怎样有效脱贫 请看来自柳州市就业创业帮扶的实践

本报记者谌贻照通讯员廖玲唐娟红

柳州市农民工工作领导小组实名登记调查结果显示，该市16至60岁有劳动能力的建档立卡贫困农村劳动力人数为19.7547万人，但未转移就业及未脱贫人数为10.0816万人，超50%。如何让这50%有劳动能力的贫困人口有效脱贫？该市选准一个重要突破点——就业创业帮扶。

劳务带头人带动贫困户成批次就业

7月4日，来自融水苗族自治县大湾村的黄仙送，头戴安全帽，怀着紧张和憧憬的心情进入柳州市市民服务中心施工现场接受培训。班长指着劳保服、绝缘手套、安全带等仔细讲解施工安全知识。

黄仙送是柳州市出台《加大贫困地区农村劳动力就业创业帮扶工作实施方案》后首批到柳州受训的劳务带头人。该市鼓励贫困村年富力强的青年人、村干部担任劳务带头人，成批次带动村里的贫困劳动力转移就业；鼓励经营性人力资源服务机构积极参与贫困农村劳动力劳务输出工作，并按照300元/人的标准给予劳务服务机构（经纪人员）就业服务补助。首次培训，带动了400余人实现就业，并且达到每人月均5000元的收入水平。

2018年至2020年，该市财政将投入约1.35亿元，实施就业援助、技能培训、创业、招聘宣传等18项就业创业帮扶措施，为农村贫困劳动力畅通就业渠道，搭建就业平台。其中，培育劳务带头人成批次带动农村贫困劳动力转移就业乃全区首创。

劳务带头人带领贫困劳动力脱贫，正形成规模效应。仅融水白云乡高兰村贾老红一人就带动木工和钢筋工24人就业；同乡的刘老交带动木工、内外架工20人就业。6月29日，回乡创业的三江侗族自治县林溪镇平岩村村民吴练军，在三江南站易地扶贫搬迁点建了皮鞋生产的“微车间”，带动260多名贫困劳动力就业。（下转第二版）

（上接第一版）

贫困劳动力输入输出精准对接

运料、浇灌混凝土、绑扎钢筋……8月15日，融水白云乡贫困户贾央与其他近200名同乡贫困户一起，在广西建工集团第五建筑工程有限公司的工地上忙碌着。“我们在这里每个月有5000元左右的收入。如果工作和收入正常，今年我们就可以脱贫了。”一起上班的贫困户王少林说。

他们的岗位，都是在今年柳州市首批贫困农村劳动力就业创业带头人培训暨企业用工签约仪式上，由与广西区五建签约的15名劳务带头人安排的。

政企合作，是该市实现贫困户劳务输入输出精准对接的强大保障。今年初，柳州市出台了开展2018年建档立卡贫困户（易地扶贫搬迁户）劳动力就业创业工作的通知，积极推进建档立卡贫困户劳动力就业创业脱贫工作。该市人社局牵头负责有针对性地为贫困劳动力提供就业岗位、推荐创业项目、开展职业技能和创业培训，鼓励政府平台公司等重点企业，优先吸纳劳务带头人组织的贫困劳动力到企业务工，实现劳务输入输出的精准对接。

柳州市城建集团、广西区五建积极响应市政府号召，主动组织融水白云乡高兰村、小桑村、大湾村的劳务带头人到柳州市集中参训，并与劳务带头人签订了长期用工合同。

该市还与广东省广州市、鹤山市、湛江市、惠州市等以及浙江省重点城市建立市际劳务合作关系，将长三角、珠三角用工规范、工资收入稳定的2000多家优良企业作为该市重点劳务输出基地企业，对口吸纳柳州市农村贫困劳动力就业。

贫困户“一户一人一技能”全覆盖

该市要在3年内培训就业创业带头人1000人，带动贫困劳动力就业创业5万人以上，到2020年，帮助全市10万名农村贫困劳动力增收脱贫。

今年7月的首期培训，柳州市15名劳务带头人已经初步掌握建筑工程现场施工以及用人管人的技能。融水安太乡小桑村的杜文衣对自己所学到的技能很自信。他说，在工地上，区五建公司的教员毫无保留地将施工技术传授给他们；在课堂上，培训机构的老师将管理的理论知识认真剖析。自己记了很多笔记，也接触到很多新知识，这对以后的工作很有帮助。

柳州市人社局局长龚海祥表示，未来3年，柳州市可逐渐实现贫困劳动力“一户一人一技能”全覆盖的大目标。

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