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【改革开放40年 陇南奋进新时代】蓄势扬帆破浪行—康县强力推进项目建设侧记

来源:陇南日报 2018-12-16 01:01   https://www.yybnet.net/

农家院落

城关镇凤凰谷农家客栈

香菇喜获丰收

龙神茶业有限公司员工在包装茶叶

阳坝镇老街新貌

康县乡村旅游美食节人山人海

本报通讯员苟鹏泽

康县地处秦巴山区甘肃南部,山大沟深、交通不便。千百年来,勤劳淳朴的康县人民在这片土地上栉风沐雨、辛勤劳作,诉说着耕读传家的故事。一年到头的辛勤劳作只能满足温饱,自给自足的自然经济在很长一段时间内成为康县经济社会发展的瓶颈和障碍。

近年来,康县紧盯脱贫攻坚“一号工程”,立足生态优势,做足山水文章,围绕乡村振兴战略,以“项目建设年”为抓手,坚持把加快重点项目建设作为全县经济工作的第一要务,以有效投资为支撑,全力开展重点项目推进工作,不断开创全县各项事业发展新局面,县域经济实现了跨越发展,富民强县的目标越来越近。

因地制宜美丽乡村夯基础

驱车沿着公路向康县县城行驶,距望关不远处,一个掩映于翠绿青山之间的村庄呈现在笔者眼前:通村水泥路平坦宽阔,村子里青瓦白墙的民居整齐排列,花坛里栽着各种鲜花,河流蜿蜒清澈……这就是望关镇塄上村。

“从前我们村是雨天一脚泥、晴天一身土,房前屋后到处是垃圾,柴草乱堆乱放,根本想不到会变得像现在这么好。”塄上村村民何秀丽说。

塄上村党支部书记郭峰介绍,县上整合各类项目资源,帮助村里解决了路、水、电、房、产业等问题,农村人居环境和村容村貌发生了翻天覆地的变化。现在村里家家户户都种树养花,讲究卫生,在生活质量提高的同时,生活环境变美了,人们的思想观念和精神面貌也发生了巨大转变,致富理念也跟从前不一样了。

笔者在采访中了解到,在康县,跟塄上村一样的一批昔日“后进村”“空心村”如今成了远近闻名的“文明村”“美丽村”。

“我们建设美丽乡村,始终坚持突出地域特色,不搞千村一面。”市政协副主席、康县委书记李廷俊说。近几年,康县不断总结完善美丽乡村建设综合性大扶贫工程,坚持整体规划、分年建设、领导包抓、群众主体,不大拆大建,不砍树、不埋泉、不毁草、不挪石,充分利用废旧的瓦片、砖块、河道的石头就地取材、节约成本、精细打造,深入挖掘农村历史遗迹、风土人情、风俗习惯等地域文化元素,建设全域美丽乡村,全面改善农村人居环境。

“生态禀赋是康县最大的优势,乡村建美了,康县这个不要门票的全域乡村旅游大景区也已初步建成,康县经验也多次从陇南的深山中走向了全省、全国。”李廷俊表示,康县坚持用旅游的理念规划乡村,用景区的标准打造环境,用文化的元素丰富内涵,用“美丽乡村”点亮“乡村旅游”,依托建成的317个美丽乡村,建成了两个国家4A级景区、两个国家3A级景区和69个旅游示范村。

2011年以来,康县按照生态旅游、古村修复、产业培育、环境改善、文化服务五种建设类型,不大拆大建,不冒进求洋,既全面植入现代功能,补齐村民服务中心、卫生室、垃圾和污水收集处理、文化广场、村史馆等配套设施,又就地取材、因地制宜,最大程度保护原生态,留住乡音乡愁。为此,康县共整合各类资金18.3亿元,撬动群众投工投劳等自筹27.8亿元,改造危房、统一风貌4.2万户21万间,310个行政村建起了村民服务中心和公共厕所,配套了垃圾和污水收集处理等环卫设施,文化广场、村史馆、图书室让群众足不出村就能享受文化生活。

此外,康县以农村基础设施完善为重点,以村容村貌整洁为突破口,坚持把美丽乡村建设与扶贫整村整流域推进、特困片区开发、移民搬迁安置相结合,在高山石崖间修通了1100个自然村、2300公里的通社公路,铜钱乡天池平村、白杨乡火烧沟流域、两河镇丁山村、王坝镇十二湾等两万多户边远山林区群众,结束了多年来不通路的历史,改变了千百年来“肩挑手提畜驮”的劳作方式,实现了基础设施的跨越和生产力的解放,为脱贫致富夯实了基础。

截至目前,康县350个村中317个村从“脏乱差”变为“绿美净”的美丽乡村,4.34万户农户人居环境发生了根本性改善,占农村居民总户数的92.1%,一镇八村被国家旅游局、住建部、农业部评选为中国最美村镇。

鼓劲加压助推项目大发展

近日,笔者来到阳坝镇,只见该镇中心广场建设正在如火如荼地展开,而在县城至玄麻湾的路上,一批违章建筑正在被有序拆除……

“看着这条坑坑洼洼的路慢慢地开阔平整了,我们老百姓的幸福感油然而生。”城关镇孙家院村村民李国仓颇有感触地说,家门口那条路曾经破旧不堪、下雨时处处积水,如今县上下大力气拆违治乱,下大功夫扩建提升,我们的出行路和致富路越来越宽了。

据项目负责人介绍,李国仓所说的这条路是县城至玄麻湾段市政道路,是2018年县委、县政府确定实施的重点项目之一,这条道路的施工建设不仅极大地方便了群众出行,也将显著改善城区交通环境,全面提升城区品位。目前已完成征地和房屋拆迁工作,部分路段已取得实质性进展,预计明年上半年完成路基主体工程。

“市政工程不仅是城市建设的先导性工程,也是保障和改善民生的基础性工程,是城市建设的百年大计。县城至玄麻湾市政道路不仅是条旅游路,更是条致富路,主管部门和相关部门要强化担当,主动作为,确保项目早建成、百姓早受益。”李廷俊说。

一个地方的经济社会发展,必须有一个“总抓手”来引领带动、重点突破、抓实见效。近年来,康县县委、政府站在全县发展的战略高度,把项目建设作为实现跨越发展、当好全县发展龙头的首要动力和头号抓手,积极谋划项目,推进项目,围绕全域旅游、产业扶贫、城乡建设、环境提升和改善民生等,积极实施一批重点工程项目,大力推进乡村旅游、农业农村、工业交通、城建等发展。

“一次登门被拒就登门两次,两次不行就三次。为了康县的长远发展和群众福祉,碰上不合理诉求的,我们必须迎难而上、敢于动真碰硬!”康县住建局负责人回忆在开展“拆违治乱提升”专项行动之初遇到的难题时坚定地说。据他介绍,在县四大班子的坚强决心和全县上下的共同努力下,截至目前,先后开展三次“拆违治乱提升”专项行动,共拆除城乡规划区内各类违法违章建筑2340余宗,仅城区规划范围内就依法收回强占乱占国有土地22余亩,有力解决了多年来想解决而未能解决的违建难题。

行走在独一味家属楼附近,笔者发现这里已大变样,过去乱堆乱放情况十分严重,通过拆违治乱的深入开展,昔日的垃圾堆变成如今的小广场,傍晚时分,市民在广场上载歌载舞。开阔平整的路面,让途经的车主多了几分舒心,也让周边的住户笑逐颜开。

“全县集中拆违治乱行动启动以来,县分管领导、包抓领导、相关部门和相关乡镇全体干部职工,牺牲双休日,夜以继日连续作战,一批违建难题已相继攻克,一种伟大的康县精神和时代正能量,在全县上下不断地传递和实践。”县委常委陈宇星说。

谋划长远瞄准发展关键点

前不久,省政府批复同意认定康县工业集中区为省级开发区,同时,省财政厅根据《甘肃省支持科技创新若干措施》,将按期落实新认定省级开发区奖励50万元的政策。省级开发区的顺利晋升,为康县县域经济竞争力和招商引资吸引力的提升起到很大的推动作用,康县的发展将站在一个更高的起点上。

据了解,康县工业集中区规划总面积为127.86公顷,由王坝、三官、豆坝三大区块组成,园区已形成以康县独一味生物制药、康县恒丰农林商贸、甘肃华康杜仲产业开发、康县兴源土特产商贸等为主导的产业集群。目前,区内人口5000多人。已入驻企业17户,2017年园区规模以上工业增加值10145万元,占全县工业增加值的62.2%;园区主导产业增加值10297万元,占园区地区生产总值的86.2%。

随着一个个项目的落地开花,康县县域发展实力不断增强。回顾这些年,康县立足生态优势,对全县350个村统一规划、分步实施,从建设生态文明新农村、建设美丽乡村、发展乡村旅游到推进乡村振兴一步步循序推进,目前建成和建设提升的美丽乡村317个,逐步形成了一个不要门票的全域旅游大景区。同时,加大力度对景区进行提质改造升级,完善旅游公共服务、通信宽带等基础设施,打造乡村旅游示范基地和吃娱购游自驾游基地,提升旅游服务接待能力,全力发展全域旅游。

同时,康县坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”,按照“整县核桃、南茶北椒,区域优势、做精做优”的特色产业发展思路,扶持引导群众发展核桃、花椒、茶叶等优势特色经济林果135.08万亩,2万多农户8万多人从事黑木耳、香菇、天麻等食用菌生产,实现了提升产业适宜区和建档立卡贫困户全覆盖。

康县核桃全产业链融合发展建设项目计划总投资5.5亿元,项目建成后年营业收入可达12亿元,纳税1.2亿元,税后纯利润8000余万元。目前已完成投资2.03亿元,成功注册了“脑细胞”和“100分核桃”核桃乳两大商标;康县杜仲循环产业研究生产基地建设项目新建年产新型高分子材料天然杜仲橡胶100吨生产线一条,项目投产达标后,年主营业务收入16138万元,上缴税金2150万元,带动2万户农民发展种植杜仲10万亩,人均增收1500元。

举措得力重点项目稳步推进

眼界决定境界,思路决定出路。为加快推进项目建设,康县进一步创新工作理念、明确工作方向、突出工作重点,抓住项目运作这一关键,创新机制,破解难题,全力保障项目建设。

项目建设中,康县认真梳理分析,通过优化发展环境来抓项目。每月对全县固定资产投资完成情况进行全面梳理,及时协调解决项目建设中存在的征地拆迁、阻挠施工等突出问题。加大金融机构对项目建设的支持力度,扩大信贷资金规模,积极筹集项目资金,为项目开工建设创造良好的环境条件。

同时,严格落实县级领导包抓责任制,及时解决项目建设中存在的困难和问题,加强项目督查和管理,狠抓建设进度,倒排时间节点,厘清工作责任;相关职能部门着力优化审批工作流程,加快办理前期手续,提高服务质量,充分解决好了“亲”和“清”的关系,促进项目前期工作的制度化和规范化,进一步营造了良好的投资环境。

康县全面实行挂牌督办和销号制度,对争取项目,进一步加强汇报衔接,使项目尽快得到批复并开工建设;对计划开工建设项目,抽调精干力量,不断加快推进项目规划选址、用地预审等前期工作,确保每一个重点项目都能尽早开工建设;认真落实简政放权和行政审批制度改革措施,切实提高行政审批效率,严格办结时限,确保为项目开工建设创造良好条件。

栽下梧桐树,引来金凤凰。康县优质的服务、良好的人文环境、优美的生态环境,吸引了一大批大项目、好项目。放眼未来,康县重大项目建设正站在更高的起点上,以更高的要求,瞄准更高的目标,再一次出发。

(本版图片由康县委宣传部提供)

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