情系农民工 服务千万家 江阳区开启农民工服务保障工作新征程侧记

农民工积极参加技能培训

举办农民工现场招聘会

“爱心相伴，团聚圆梦”关爱农民工子女

□ 本报记者 张婷

随着春节的临近，在外辛勤务工1年的江阳籍农民工陆续回到家乡。目前，江阳区有转移登记入库农村劳动力19.07万人，其中外出务工13.95万人，全区登记农民工党员784人、优秀农民工409人。

近年来，江阳区一直把做好农民工工作作为大事来抓，紧紧围绕组织体系、政策环境、创业就业、权益保障等重点工作，健全服务机制、提升服务质量、拓展服务载体、创新服务形式，开启了农民工服务保障工作新征程，让农民工的幸福感、获得感得到大大提升。

建三级机制农民工服务家底清、方向明、服务准

去年12月17日，中共泸州市江阳区驻东莞农民工支部委员会、泸州市江阳区驻广东省农民工服务联络站在广东省东莞市挂牌成立，江阳区相关领导为该党支部、服务联络站授牌。这是江阳区成立的首个异地党支部。异地党支部的成立，让江阳籍外出农民工有了一个温馨的家，也有了一个坚强的后盾。

“我们通过异地党支部服务广东省的江阳籍外出农民工，他们有任何问题、任何困难都可以找组织，我们会尽全力想办法解决。江阳籍外出农民工有了更强的后盾，也有了组织的关心，不再是‘单兵作战’。”江阳区农民工综合党委书记税邦荣介绍，以前江阳籍外出农民工在外务工遇到问题主要通过商会解决，现在商会和异地党支部可以共同为农民工“撑腰”。

近年来，江阳区以建立农民工党组织和服务机构为重点，构建上下联动、内外协作的工作机制。江阳区成立区、镇街、村社区三级机制，以党建引领带动服务农民工，区级层面成立了江阳区农民工党建工作领导小组、农民工综合党委和农民工服务中心；镇街成立了农民工党支部、农民工服务中心；村社区建立了农民工党支部。除此之外，江阳区还在广东省成立了驻外农民工党支部和服务联络站。三级机制的建立，完善了江阳区农民工信息数据库，全区建立了包括农民工、优秀农民工、农民工党员三本台账，动态掌握农民工创业需求、返乡意愿、入党意愿等相关信息，做到家底清、方向明、服务准。

“我们及时掌握了农民工情况，能更精准地服务农民工。同时也能在党的领导下回引农民工，特别是优秀农民工、农民工党员。”税邦荣表示，江阳区通过建立三级机制，摸清农民工情况后，对推动农民工服务保障工作发挥了积极作用。

汇四大资源服务引导农民工返乡创业就业

就业是最大的民生。如何促进农民工就业创业，江阳区进行了不懈的努力。“江阳区为农民工提供最贴心的创业就业服务，这也是全区农民工感受最深最实在的工作。”税邦荣说。

江阳区在泸州市首创一套“移动+定制”服务模式，也就是“移动孵化器”，即通过公开征集、资料审查、现场陈述、专家评审等程序，挑选出一批民营公司作为“孵化器”来承办农民工创业的咨询扶持工作。简单来说，就是承办机构带领专人、专家直接上门对创业者进行指导，即根据返乡农民工创业者自身实际情况进行定制指导，让返乡创业者在家创业也可享受到园区待遇。

江阳区黄舣镇返乡农民工曹进明就是“移动孵化器”的受益者之一。2018年8月，曹进明回乡创办长江鹅卵石深加工企业，创业伊始遇到了一系列问题。他参加了江阳区农民工代表座谈会，在会上说出了自己创业遇到的困难和问题，江阳区安排多赢移动孵化器企业专家及时与其对接。去年3月，“移动孵化器”专家组对曹进明创办的企业在生产工艺、设备改良、产品定位、市场营销和商业计划等方面提出了科学建议。如今，曹进明的生意已打开局面。

利用“移动孵化器”助力农民工返乡创业，是江阳区促进农民工就业创业工作的缩影。近年来，江阳区以实施乡村振兴战略为契机，汇聚返乡创业资源，打造返乡创业“蓄水池”，引导农民工返乡创业就业。全区汇聚人才资源，大力实施归巢计划、乡贤反哺行动和“双培双带”工程，壮大返乡农民工人才库；汇聚载体资源，多模式建设创新创业孵化载体，聚集优质创业资源、创业项目、专家团队等，为农民工返乡创业构建低成本、全要素、开放式服务平台；汇聚产业资源，大力发展特色蔬菜、精品果业、现代养殖等优势产业，同步发展农产品加工、休闲农业、农村电商等新产业新业态，引导农民工在家门口创业兴业，增收致富；汇聚政策资源，以深化推进“最多跑一次”改革和“0证明城市”创建为载体，开辟农民工服务绿色窗口，搭建“一站式”服务平台，营造更加便捷、高效的政务环境。

2015年以来，江阳区回引农民工返乡创业7000余人，发放农民工创业担保贷款4448万元，带动就业8万余人。

抓九大行动保障服务听民情、解民忧、暖民心

“家乡情系农民工，千里赴约送温暖。”去年底，江阳区组织慰问团赴广东省广州市白云区健兴鞋业、健之大鞋厂，惠州市怡发工业园区等地，看望慰问江阳籍农民工及流动党员。慰问团向江阳籍外出农民工致以亲切问候，提前送上新年祝福。一声声带着熟悉乡音的问候，一句句饱含党委政府牵挂的嘱托，令江阳籍农民工倍感温暖。

近期，江阳区以今冬明春农民工服务保障“九大专项行动”为抓手，紧盯农民工急难愁盼的问题，组织开展走访慰问、专车专线、根治欠薪、证照办理、专场招聘、健康保健、文化下乡、志愿服务、法律维权专项服务，听民情、纾民困、顺民意、合民愿，做农民工的贴心人。

回顾2019年春节期间，江阳区累计开通专车211车次，服务返乡人员7082人次；开展“情满旅途”“小红帽”等志愿活动，设置农民工服务点15处；召开座谈会28次，组织慰问演出16次，走访慰问农民工及贫困群众900余人，落实意见建议31条；大力开展治欠保支专项整治行动，全年处理欠薪案件165件；举办暖冬行动、春风行动等农民工就业专场招聘会12场，现场达成就业意向1745人次……江阳区党委政府的温暖，焐热了农民工的心。

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