红星街道 “量体裁衣”治理小区

（上接第一版）

对此，天立社区在天立花园试点“1+2+3+N”小区治理机制，1即以党建为核心。2即两张网管理模式：小区党支部+党小组+党员中心户，小区业委会+楼栋长+业主代表，大家齐抓共管。3即形成小区党支部、业主委员会、物业服务企业三方联动治理格局。N即整合“N元”力量开展服务，依托社会组织、志愿平台等，促进居民自治。

在党建引领下，天立花园的不少问题迎刃而解。

“因为楼下住户比较困难，希望大家共同多分担一点，争取早日安装好电梯。”近日，吴宗远上门做居民思想工作，又解决了一个单元加装电梯的问题，“小区5月投用了一部电梯，目前有5个单元落实了加装电梯事宜。”吴宗远说，现在，小区停车位划好了，小区党群服务中心也即将投用，还设置了休闲室、儿童乐园，进一步打造邻里文化。

“远亲不如近邻。小区更美了，居民之间有矛盾，有解决的人和办法。”业主黄莉在小区住了15年，她说现在小区活动多了，邻里关系更和谐了。

推行“三三制”

提升为民服务效能

红星街道是城市向北发展中形成的区域，泸州老窖股份有限公司总部、西南医科大学附属中医医院位于辖区内，有安置小区5个，成熟商业小区多。在探索小区治理过程中，红星街道不断创新基层治理模式，“量体裁衣”推行“三三制”，满足不同居民利益诉求，提升为民服务效能。

“三社联动”机制。社区引进邻萌社区服务中心、圆梦关爱协会等社会组织，通过购买服务，发挥社工专业技能优势。“今年母亲节，大驿坝社区购买社会服务，在锦华十年城小区开展‘邻里亲’活动，吸引小区近500名家长和孩子参加。”肖佐容告诉记者。

“三事分流”机制。将居民日常生产生活中的所有事情进行梳理，归类为大事、小事、私事，其中“大事”即政府管理事项及公共服务，由政府部门负责解决；“小事”即社区公共事项及公益服务，由社区“两委”牵头，社会组织、社工和社区单位共同协商解决；“私事”即居民个人事务和市场服务，由群众自行解决或寻求市场服务。

“三治融合”机制。针对社区居民参事议事意愿强的特点，红星街道建立以自治为主、德治为辅、法治托底的“三治融合”机制。如枫林小区的老年组织，锦华十年城小区的老年协会，对小区的文明建设、有序运行起到了积极作用。同时加强社区文化建设，将人文关怀和良好家风相结合，推行法律顾问进社区，建立法律服务室，大驿坝和天立等社区成功创建为区级法治社区。

“我们将整个街道划分为50个网格，今年底全部建成党支部，并配备专职网格员。”红星街道相关负责人介绍，在党建引领下，让居民共同参与小区自治，解决停车难、邻里矛盾等问题，同时注重社会组织培育，推动社会化工作现代化，探索现代化服务手段，最终形成社区搭建平台、党组织唱主角、专业社会组织调解矛盾的治理机制。

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