泸州缘何一“竹”独秀？ 泸州市竹产业发展观察

■本报记者 简放鹏

实习记者 周传兰 实习生 郭荞璐

泸州市为何增加竹产业发展职能比重？泸州发展竹产业有何优势？下一步有何打算？近日，记者采访了市林业和竹业局相关负责人。

为何增加竹产业发展职能比重？

1月下旬，市林业和竹业局挂牌。

按照新的形势、新的任务、新的要求，泸州市将着力在全市生态治理、产业高质量发展、森林资源保护、自然保护地保护等方面，做到“下深功夫、花大力气、见好效果”，为泸州争创全省经济副中心作出新的更大贡献。

此次机构改革，整合组建市林业和竹业局，作为市政府工作机关，是将原林业局职责，以及原市国土资源局、市住房和城乡建设局、市农业局、市水务局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职责等整合，为突出泸州优势竹产业发展，市委市政府还特别加重竹产业发展职能比重。

泸州市在川南竹产业集群中率先突破

近年来，泸州市围绕林业产业突破和助农增收，在川南竹产业集群中率先突破，探索出“绿水青山就是金山银山”的泸州实践。

泸州地处川南竹产业集群的核心地带，全市竹林面积386万亩，位居全国前列。泸州市国家森林城市创建成功后，如何将生态优势变为产业优势？把绿水青山变为金山银山？

对此，泸州市抓住长江经济带的发展机遇，通过竹产业与竹文化的结合，向精深加工发展，向园区化发展，打造长江上游绿色经济带和竹产业经济圈，让竹产业成为泸州林业乃至川南林业的增长极。

泸州市出台《关于加快竹产业发展的实施意见》和《泸州市加快竹产业推进实施意见》，每年安排5000万元竹产业专项资金，支持竹林基地、竹区道路、竹产业园区和竹景区基础设施建设，并将入驻竹产业园区的投资1000万元以上、获得国家名牌和中国驰名商标、获得省级以上著名商标和名牌产品、开展自营出口业务及省级以上专合社全面纳入了补助范围。

市政府与国际竹藤中心签订《竹产业发展合作协议》，就开发利用竹资源、提升竹产业发展水平开展合作，促进林业结构调整和农民增收，实现绿色增长。

泸州市委托国际竹藤中心、国家林业局规划设计院编制《泸州市竹产业发展总体规划（2015—2025年）》和《泸州竹产业园区规划》等4个控制性详规，明确“主攻二产、发展三产、提升一产”的新思路，确立了“立体经营、综合开发、园区拉动、三产联动”的新格局，提出了竹基地示范、竹产品加工、竹科技培训、竹文化展示于一体的四个中心的新目标，为全市竹产业转型升级描绘了新蓝图。

按照“发展林竹产业，生态效益是前提”的理念，泸州市着力打造生态竹业，扩大竹林基地，带动全市森林面积持续增长。

2014年以来，全市投入生态建设资金8.35亿元，完成营造林建设162万亩，其中新建竹林基地45万亩，改建竹林基地50万亩。目前，全市森林覆盖率增加到50.6%，形成了“在保护中发展、在发展中保护、产业发展与生态建设相互促进”的良好局面。

泸州市还着力构建“竹原料—初加工—深加工—产品销售”全产业链，提高竹资源利用率和附加值，推动竹产业向中高端发展。定位为集竹材家俱、竹地板、竹饮品、竹炭等竹制品精深加工，竹产品展销、电子商务、技能培训于一体的泸州竹产业园区，规划占地6000亩，总投资70亿元，将打造为全国一流的现代竹加工科技生态园区。目前一期工程主体建成完工，浙江鑫宙竹缠绕管道等13个项目签约落户。

与泸州竹产业园错位发展，叙永江门竹加工园区建设顺利推进，依托江门永丰20万吨竹浆纸项目，泸州市引进培育近10家竹加工龙头企业，拓展生活用纸、竹纤维、包装、物流等延伸产业链，促进了泸州市竹产业的发展。

着力打造川南竹产业集群

省上提出：以泸州市纳溪、叙永、合江，乐山市沐川，宜宾市长宁，自贡市富顺等14县（区）为重点，积极构建国家级中小径丛生竹利用科创中心，构建西南竹产品物流贸易中心、西部竹产业发展高地，着力打造川南竹产业集群。

市林业局负责人认为，泸州市《关于加快竹产业发展的实施意见》提出：将竹产业发展纳入《川南经济区域合作与发展协议》，牵头建立川南竹产业发展联盟，构建资源、信息、技术、服务共享长效机制，将有利于提高企业、竹农组织化水平。

其原因是泸州市竹林资源丰富，是全国竹类资源的主要富集区，也是四川省确立的川南竹产业发展集群核心区。“粮草”的丰富，为泸州市竹产业发展提供了广阔的舞台。

竹产业作为重要的富民工程，四川省将其融入乌蒙山区扶贫开发、长江经济带建设、川南经济增长极培育等发展战略中。所以，泸州市应抓住国家依托黄金水道推动长江经济带发展和省委、省政府实施多点多极发展战略机遇，打造长江上游绿色经济，从而让竹产业成为川南的增长极。

着力打造川南竹产业集群，需要创新发展模式，按照《川南经济区合作发展协议》，泸州、自贡、内江、宜宾竹产业利用川南打造经济一体化的契机，在园区布局、招商引资、产业结构等方面建立川南竹产业发展联盟，构建资源信息、技术服务共享的长效机制，提高企业、竹农的组织化水平，从而实现川南竹产业“抱团”发展。

对此，省林业厅负责人建议，泸州、宜宾两地竹产业通过与竹文化的结合，正向精深加工发展，未来应向园区化发展，并与长江经济带战略结合，打造长江上游绿色经济，从而让竹产业成为川南新的增长极。

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