一体公共服务篇同城尽朝晖

主笔/记者 王燕采写/记者 张莹 董磊

每天清晨，一列“早七点”动车，为无数穿梭两地的人们拉开了新一天“同城生活”的序幕；出行途中，一张已实现与南京在公共交通、旅游等领域的互联互通的市民卡，让百姓生活尽享便利。

事实上，无论是拉近与长三角时空距离的一张车票，抑或是开启宁马“同城生活”的一张卡片，折射的都是马鞍山城市矢志不渝全面融入长三角一体化发展的执著追求。近年来，马鞍山抢抓长三角发展机遇，深度融入南京都市圈，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感：积极搭建平台，推动更多优质医疗、教育等资源落地马鞍山市，提升马鞍山市公共服务供给质量；基本实现与毗邻城市交通一卡通互联，提升公共交通同城化水平；拓展深化食品药品安全、人力资源和社会保障、文化、旅游、体育、养老等方面合作……伴随着越来越多“融入红利”加速释放，真正让百姓享受到更多更好的民生便利。

深化合作 异地就医更加方便

马鞍山属移民城市，退休后返回原籍人员较多，目前已办理异地安置退休人员近万名，许多居住在长三角地区。过去，马鞍山参保人员在外地发生意外住院，需要先打电话到市医保中心进行备案，自己垫付医药费然后回马报销，十分不便。2017年7月21日，马鞍山市参保人员徐女士在南京市鼓楼医院成功完成首例跨省异地就医直接结算，标志着马鞍山市正式融入跨省异地就医直接结算网络中。自此，马鞍山市异地安置退休人员可在当地定点医疗机构实现持卡实时结算。

长三角一体化国家战略的大主题，通过跨省就医直接结算这样一个民生的小切口体现了出来。目前，马鞍山参保人员转市外就医的，由所在医院主治医生填写《马鞍山市基本医疗保险转诊表》，交定点医疗机构医保办向市医保中心上传转院信息，由市医保中心将信息备案至国家异地就医平台。所有符合规定的转外就医人员，可在就医医疗机构直接刷卡结算，解决其异地就医费用垫付问题，避免其来回奔波。此外，市医保中心还将在市人民医院、中心医院、十七冶医院纳入全国联网结算平台的基础上，通过综合对比和考虑县级行政区内医院资质，分别选取当涂县人民医院、和县人民医院和含山县中医医院，纳入跨省异地就医直接结算信息系统。

异地结算让群众少跑腿，人才培养和专家坐诊让本地的医疗人才和长三角地区的知名专家“多跑腿”。据了解，南京中大医院享誉华东，不仅设备先进，而且医生的临床经验非常丰富。近年来，马鞍山市各家医院与中大医院在人才培养、技术支持、科教合作等领域的资源共享日益频繁。目前，马鞍山市卫健委已经与中大医院签订人才交流培养合作协议，统筹安排马鞍山市医护及管理人员去中大医院进修培训，参加学术交流，包括举办的各种学术会议、业务讲座、病历讨论等活动。

不仅仅是中大医院，马鞍山市还先后与江苏省中医院、鼓楼医院、南京市妇幼保健院和南京脑科医院等确定了一系列对接项目，定期派出骨干医生去这些大医院进修学习。依托长三角大医院的优质医疗资源，马鞍山正在加快补齐医疗短板，为市民提供更加优质的医疗服务。

医疗人才“走出去”进修充电，省内外的专家也不断被“请进来”坐诊授课。6月13日下午，马鞍山市妇幼保健院生殖医学中心，在南京市妇幼保健院介入科主任徐文健的帮助下，马鞍山市3例患者实施输卵管介入疏通手术成功完成。这是马鞍山市首次开展输卵管介入手术，为不孕不育的治疗增添了新的途径。同时，市第四人民医院也与南京脑科医院开展合作，南京脑科医院专家定期在市心理健康中心坐诊；马鞍山市中医院开办了国医堂，邀请南京的名老中医来马鞍山，为马鞍山市百姓坐诊看病；十七冶医院与鼓楼医院、江苏省人民医院开展“星期六南京专家门诊”……

目前，马鞍山以市区各大医院为载体，全面对接南京、合肥等地区的优质医疗资源，把省内外医学专家“请进来”，为市民搭建了一个无需到处奔走、在家门口就能获得精准诊疗的便捷平台，让市民在家门口享受名院名医的医疗服务。

文化相亲 艺术交流频繁生动

今年春节，当涂县太平府文化园举办了热热闹闹的文化年货嘉年华活动。作为嘉年华的主题活动之一，宁马非遗文化展示展销人气最旺，来自南京的秦淮灯会和烙画格外受欢迎。南京市非物质文化遗产传承人王高飞高兴地说，南京人、马鞍山人就是一家人。

2019年2月，南京、当涂两地展出60多位书画名家作品；4月，当涂县与南京市秦淮区文旅委磋商举办“姑孰秦淮美术作品交流巡回展”活动，展出180幅作品；6月，开展当涂、南京两地的交流演出活动，组织当涂民歌手开展交流演出……当涂县所做的“宁马文化走亲”之种种努力，是马鞍山与南京文化交流与合作真实生动的写照。

在市区，马鞍山市文化馆、南京市文化馆两馆先后联合开展了“宁马群文系统美术书法摄影展”、“马鞍山市·南京市书画联展（浦口区）”、宁马群文系统美术书法摄影展和《浅谈南京摄影30年》高端摄影讲座、宁马美术家国画作品交流展、“骏马奔腾迎新春”宁马群众文化交流广场文艺演出、非遗展示展演展销等区域文化走亲活动。宁马两地各级文化馆还在开展群众文化活动节目评审、推进文化志愿服务、创新数字化服务手段等方面加强了深度合作交流。

群众文化交流如火如荼，专业艺术院团也当仁不让。

近年来，马鞍山艺术剧院每当有精品力作输出，总会接到南京的订单。市艺术剧院总经理王红说：“马鞍山的艺术院团进行创作，在南京收获市场与口碑，城市与城市之间的交流融合，我们文艺工作者早在前面打了头阵。”

今年，宁马两地文化“朋友圈”将共同寻求新的突破，创新合作方式。通过“互联网+文旅”运作模式，依托“文旅天下”公共服务平台，整合两市文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、剧院、影院和智慧旅游等资源，形成集文化服务、文化共享和文化事业、文旅产业、文化消费于一体的文旅淘宝平台。先期，将就两市文化馆行业的市区县场馆信息和非遗相关企业接入“文旅天下”平台的工作进行试点，实现线上预约、线下体验、资源互通、积分互享，之后还将进一步深化宁马文化合作内容。

地缘相近 旅游互动热火朝天

初夏时节，翠竹与山花相映成趣。每到周末或节假日，省级旅游度假区、生态旅游特色小镇——濮塘镇，总能迎来大批自驾游的南京游客。“孩子很喜欢濮塘的沙滩和森林野孩子游乐场，我们就带他经常来。春天采草莓、夏天摘桃子，秋天摘葡萄，每次来都有新花样。”南京游客王悦对马鞍山的旅游服务赞不绝口。

与南京莫愁旅游平台对接旅游线路；甑山生态园、诗城人家等景点接待南京旅游团队、公司会议、拓展团队开展集体活动；组织马鞍山文化旅游企业参加南京国际度假休闲及房车博览会；开辟一、二日游线路，参与宁马联合发售旅游年卡，在南京线上线下推广发售……宁马两地的旅游资源紧密相连，也给两地的人民群众带来了实实在在的获得感。

因为地缘相近，随着时间推移，宁马两地的旅游合作也不断向纵深推进。近年来，在旅游营销合作方面，马鞍山连续16年与南京、镇江、扬州等长三角地区合作开展“宁镇扬马”联合营销活动；连续4年与南京日报合作，举办小记者“课本上的马鞍山”研学游，吸引2万余南京小记者来马鞍山采风研学。2018年，马鞍山市在“宁镇扬马”暑期研学旅行发布会上推出郑蒲港乔波滑雪馆夏令营、“品读唐诗魅力，感悟李白人生”、“一点奶的旅行”工业研学游、“课本上的马鞍山”——研学旅行等8个特色鲜明的研学亲子旅行产品，吸引了近万名南京都市圈青少年学生。

文旅项目方面，马鞍山与南京市合作的祥云涧度假区项目一期工程已完工，二期2019年计划投资1.5亿元，主要包括农业观光、民俗文化、昭明书院、昭明栈道以及农事、文化、康体等业态。与南京市合作的明发湖光山色项目总投资12亿元，2019年计划投资5亿元，主要建设温泉酒店、休闲度假中心等。通过文旅项目合作，有力促进了马鞍山市旅游业高质量发展。

市旅游管理部门相关负责人介绍，下一步，马鞍山市还将与南京市继续共同开发区域旅游精品，共享两地优质旅游资源，面向南京市场推送10余条旅游精品线路。实现旅游营销合作，制定区域旅游市场整体营销战略，共同打造区域旅游品牌。并将马鞍山旅游资源植入南京“莫愁旅游”，实现旅游营销的率先融合。在实现“一机游南京”的同时，纳入马鞍山的旅游资源。

各擅所长 共享优质教育资源

前不久，根据南京大学网络教育学院工作安排，马鞍山职业技术学院内，教师李琴在培训楼对2019年度春季新生进行了入学辅导培训。此举是为了促进马鞍山学习中心学员熟练使用数字资源，提高电子资源带来的学习便捷性，更好地进行远程教育课程的学习。

据了解，南京大学现代远程教育马鞍山学习中心是马鞍山职业技术学院和南京大学继续教育学院与网络教育学院合作组建的。创办国内名牌大学马鞍山学习中心，不仅促进马鞍山市和南京大学优质教育资源的合作，而且能够让马鞍山职业技术学院更好地学习南京大学良好的教育教学经验和学术水平，同时也为该院学生高层次深造搭建了良好平台。这也是宁马两地教育资源互联互通的生动写照。

除了合作办学，近年来，马鞍山教师去南京挂职培训，已然成为深化课堂教学改革、促进义务教育均衡发展和教育现代化水平不断提升的扎实举措。

暑假刚至，在马鞍山幼儿师范学校附属幼儿园，园长黄夕梅正抓紧时间对园内教师进行培训，培训内容来自于今年5月她在南京学习的先进经验和心得体会。“我在南京市第一机关幼儿园、南大附属幼儿园等南京知名幼儿园学了他们的课程。他们对幼儿教育独到的见解，还有课程和游戏的安排设置，非常值得我们学习。”黄夕梅说。暑假期间，马鞍山幼儿师范学校附属幼儿园还将自行组织去南京、上海等地参加幼儿游戏课程的培训。“提升我们的办园水平，让农村孩子在家门口也能有南京名园里孩子们的体验，让我们农村的家长满意放心。”

顺势而上，主动融入实现“双赢”是马鞍山教育工作者共同的期待。采秣小学教育集团校长庄庆松建议，马鞍山要争取在南师大和一些名校建立培训基地，为教师的提高研修与校长挂职学习提供就近的高水准的教育资源；成立“宁马学校联盟”或缔结一批友好学校，实现持续深度学习；要选择一批优秀的市级骨干教师加入南京市名师工作室，参与培训与提升，促进马鞍山名教师、名班主任的培养；积极观摩或参加南京市教育科研活动，参与课堂教学研讨、班主任工作交流，了解南京市教科研的前沿信息，同时还要定期或不定期举办教育教学高峰论坛，促进教育理念的更新、教育实践经验的交流以及课改成果的分享。

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