“三铁书记”善啃“硬骨头” 记当涂县湖阳镇党委书记姚国基

记者 吴黎明

石臼湖围网拆除、非法组织老年会取缔、集体债权清缴……在不少人眼里，这些是“不可能完成”的任务；而有一个人，两年来，带领全镇党员干部，以攻城拔寨的勇气，打赢一个又一个攻坚战。他，就是被誉为“三铁书记”的当涂县湖阳镇党委书记姚国基。

铁的决心——拆除石臼湖围网100万米，相当于合肥至北京的距离

如今的石臼湖，呈现出一幅“湖面开阔白鹭飞”的诗意美景。2017年7月，姚国基调至湖阳镇任党委书记时，却是围网密布。

石臼湖湖阳镇区域围网养殖面积达7.2万亩，围网长度达100万米。姚国基下定铁的决心，提出了“六字”工作法，即：把握一个“简”字，把围网长度作为唯一补偿依据；捏准一个“量”字，确定补偿标准不能高于成本；做到一个“定”字，制定周密工作方案；贯彻一个“力”字，形成强大合力全速推进；用活一个“策”字，彻底瓦解非法串联活动；坚持一个“公”字，确保围网测量数据真实、公开。仅仅用了一个月时间，将涉及1000余户的213个养殖塘口、长度相当于合肥至北京距离的100万米围网全部拆除。

在这起环保整治“大考”中，湖阳镇区域内养殖户无一人上访，社会大局稳定。

铁的手腕——清退低保对象300多人，取缔非法组织老年会23个

到任伊始，他以治理“低保”工作乱象为切入点，清退不符合条件的低保对象160余户300多人，并对负有直接责任的当事人进行了严肃处理。

2018年3月，全国扫黑除恶专项斗争开展不久，他在全县率先取缔损害农民利益、侵占集体资源、侵犯基层政权的23个非法组织老年会，解散成员198人，收缴水面资源2260亩、资金56万元，彻底实现了“打财断血”, 并将两名顶风作案的原老年会成员移交公安机关。

他在全镇全面推行“集体债权清缴行动”，依法追缴历年拖欠的镇村集体资源承包费100余万元。仅一年时间，综合施策的社会治理成效就显现出来，2018年8月，湖阳镇村居“两委”换届选举工作圆满完成，所有成员一次性选出，信访量降至历史最低水平。

铁的肩膀——消灭集体收入“空壳村”，多个基础设施项目先后落户

湖阳镇村级集体经济薄弱。为此，他通过“抓整治、促规范、建机制”，持续壮大镇、村集体经济。同时镇村两级坚持把钱用在刀刃上，全力解决困扰湖阳蟹农多年的水、电、路等基础设施问题，全镇河蟹养殖经济持续向好，农民人均可支配收入继续保持在全县前列。

上任伊始，他就把争取基础设施建设项目落户湖阳镇放在重要位置。投资额3800万元的水阳江中下游埂段加培工程、投资额2000多万元的自来水厂改扩建工程、投资额2000万元的国家电网电力改造项目……一个个项目相继落户湖阳镇。

S446省道澄湖路是湖阳镇唯一一条内联外通的主干道，两侧违章搭建严重影响交通。他用半年时间以“零补偿”拆除了澄湖路两侧3米范围内816户违章搭建，创造了拆违没有补偿一分钱、也没有一名群众上访的奇迹。

拟投资7亿元的秦淮河航道湖阳段整治项目即将启动，涉及拆迁500余户。他说，无论多么艰难，将牢记使命，勇敢接受挑战，坚决把这个项目做成苏皖两省合作的示范项目。

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