供水盈余补贴治水投入 治理农村生活污水　丹棱有妙招 四川农村日报记者　吴平

丹棱农村水环境越来越好。（资料图片）乡镇污水处理站正在运行中。（资料图片）

竹篱笆、黄泥墙、石板路……乍一看，丹棱县顺龙乡幸福村是一座原汁原味、萦绕着乡愁的古村。但实际上，它外在的田园风下，却有先进科技作支撑——旱厕改水厕后，一体化净水槽让该村的生活污水达到了1级B标的排放标准。

在丹棱县，并非只有幸福村才如此。作为全国第一批农村生活污水治理示范县，丹棱计划在2020年基本完成全县水环境治理建设，达到Ⅱ类或Ⅲ类水质标准。

要治理全县的农村生活污水，钱从哪里来？如何进行建设、管理？带着这些问题，记者于11月29日走进丹棱进行了采访。

优选社会资本 厘定收益可行性

2016年9月，全省农村污水治理现场会在丹棱县幸福村举行，几家污水处理公司同时在此试点安装了几套设备。村民李永华等人发现，有的设备处理后的水仍有较大臭味，排到沟渠里，群众还有意见。

相对来说，中车水务公司的设备处理效果较为理想。

“我们公司研究火车上厕所粪便的收集处理，后来进军分散性污水处理领域，买断了日本久保田的技术，再进行适度改造提升。”丹棱县中车水务公司技术负责人王圣国说。该产品从吉林延边到三沙群岛都进行了试点，在江苏省常熟市，也通过PPP项目安装了数万套。

2017年，丹棱县敲定了5.8亿元的水环境综合治理PPP项目，包含城乡供水、污水处理等多项内容。5.8亿元的资金投入如何保障？

在今年1月正式签订的项目合同中，项目资本金占总投资的20%，项目公司注册资本金1.2亿元，政府和中车按3∶7出资。丹棱县住建局办公室主任李艳刚介绍，政府每年支付项目公司约4000万元。通过与多家金融机构咨询洽谈，融资成本目前为4.41%，相比较人民银行五年以上贷款基准利率，同比下浮10%，并已经达成信贷投放协议。

项目公司除了1.2亿元注册资金，可由母公司担保进行贷款。此外，就是用自来水供水业务中的盈利，来抵消公益部分的开支。眉山阶梯水价的基础价格是3.05元/立方米，通过强化、普及有偿用水的意识，水费用于水环境治理，继续反哺公众。

“在此过程中，政府出资不分红，只有产生超额利润的情况下，政府则按6∶4进行分成。”李艳刚强调。

谁投资谁受益 建管一体出效率

丹棱县仁美镇的污水处理站，建好以后由镇政府聘请的村民彭桂芬负责维护，但她以前从事卖手机，对设备运行并不清楚。PPP项目将全县乡镇污水处理站委托丹棱中车公司托管后，公司对负责运行维护的人员进行了培训。

“有的站管网不健全，收集率低。比如自来水用了1000方，但只收集污水200方，这就有问题，一般收集到800—900方才算正常。”王圣国说，在某乡镇重新规划铺设管网就花了2000万元，都是有钢带的双壁波纹管。“因为我们项目是30年的，考核不合格，政府就要扣减付费，甚至追究违约责任。从经济利益上讲，也宁愿开始就高标准做好，否则中间修修补补，更不划算。”

在集中污水处理站布局完善，运行良好的基础上，下一步还将投入1.4亿元处理农村分散污水。

丹棱对此已有过探索。例如，丹棱镇兴隆村的湿地植物净化污水模式，已经建了140口。李艳刚介绍，其建设成本及后期运营管理成本低，不足之处就是只能处理厨房、洗涤、洗浴污水，不能处理厕所污水。而幸福村的一体化净水槽，处理效果虽好，但每台成本在2万元左右。

“通过常熟的试点，我们发现农村分散污水，其成分单一、村民用水量小，原本设计每天处理一方水，但村民一般用不到。”王圣国表示，另外，一些村民把以前的化粪池（旱厕）用起来，起到沉淀的作用，流入净水槽的水就更容易处理。这样就可以2—3户合用一台，从而降低成本，达成费省效宏的目的。

通过前期周密的市场测试和优选社会资本，项目成立以来，来考察、参观的人络绎不绝。相关人士表示，丹棱县人口仅16.8万，有利于做全域覆盖的试点，其探索出的经验将为全省水环境治理提供有价值的参考。

（转自12月5日《四川农村日报》）

新闻推荐

眉山市乡村振兴地方典型经验 登上全国“红榜”

远眺东坡区白马镇龚村。本报记者王允浩摄日前，国务院办公厅发布了《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬...

丹棱新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。丹棱县，是陪我们行走一生的行李。