白蚁、清淤、防洪水库管理三大难题如何解？

聚焦

“我们现在使用的水库，绝大部分是上世纪六七十年代修建的。几十年过去了，这些水库运行状况如何？”2月26日，在广安举行的全省小型水库信息化管理工作会上，成都市水务局总工程师季建的发言，引起会场一阵骚动。

白蚁、淤积、防洪，是水库管理的三大难点。如今，四川已经投入使用的水库达8148座，它们不仅是各地城乡生产生活的主要水源，担负着江河调蓄的功能，更是当地的防洪重点区域。省水利厅统计，全省近半水库修建于上世纪八十年代之前，建设用材、设计标准均受限于时代。

在三大难题面前，四川该如何确保水库安澜？

□本报记者 王成栋

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问题：常规手段难除白蚁隐患对策：逐库清查，分别根治

会议的前一天，与会者前往广安两个水库进行参观。有人注意到一个细节：两个水库的大坝上，树木被连根拔出，株高超过20厘米的植物也被全部清理。“都是白蚁闹的。”广安市水务局局长徐元武说，由于当地气候适宜白蚁生存，市水务局决定对大坝周边的植物进行全部清理，“这样白蚁就不会大规模繁殖。”

白蚁，号称建筑物的“毁灭之王”，主要蛀蚀建筑物内部结构，在植物根部会爆发性繁殖。由于其多活动于土石坝体的内部，常规监测手段主要针对坝体表面，则很难掌握其踪迹。目前，四川境内的21个市州，均出现了白蚁的踪迹。

白蚁的存在，对水库大坝的承压能力、使用寿命来说都是极大的隐患——如果坝体内部被掏空，遇到暴雨或水位猛涨，后果不堪设想。

去年，内江多个水库挖出白蚁，引起社会关注。“老百姓可不是看热闹，他们关注的是水库是否安全。”内江市东兴区水务局总工程师刘军在会上介绍，全区67座大坝，其中土坝有60座，均有白蚁分布。到目前，最多的一个水库挖出了78窝白蚁，最大的蚁窝直径有1米。

但在现有管理手段下，对白蚁的监测手段很难大规模应用。东兴区某水库管理所所长刘文军坦言，“要找搞林业的或者搞白蚁防治的专家，他们用专业的手段才得行。”“白蚁的泛滥确实给水库管理增加了诸多的压力和不确定性。”省农水局水库处负责人坦言，如何防治白蚁，是水库管理中最棘手的问题之一。该负责人透露，目前四川正在着手编制相关方案，预计2020年之前对省内水库白蚁危害情况进行逐一排查，以分别确定防治方案，“由于各地气候条件不一，防治手段也会各不相同，目前，我们正在汇集专家的意见。”

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问题：水库淤积严重如何办对策：从小型水库入手，年内启动水库清淤试点

除了白蚁，另一个困惑也让业内人士担忧：经过“5·12”和“4·20”两次地震，四川的地表破碎度较高，水土流失较为严重——岷江上游，仅阿坝州水土流失面积就达1.2万平方公里。“我去过一个水库，设计库容123万立方米，现在最多只有90万立方米，其他的都淤积了。”省水利厅相关负责人举例，在库容丧失四分之一后，水库的防洪灌溉作用都有所减弱，“以前灌溉5万亩地，现在只能覆盖3万多亩。”

上述省水利厅相关负责人透露，去年四川省曾组织专家对全省各类水库淤积状况进行摸底，得出的结论是“很不乐观”。但对于淤积，以现有的水库管理体制，水库直接管理单位很难做出针对性反应：技术力量不足、资金缺口大、清淤时水资源如何调配等，都非单一的机构所能协调——尤其对全省7500座小型水库（库容低于1000万立方米）而言，更是如此。

“年内，我们将会启动水库清淤试点。”省农水局局长王华表示，由于水库清淤成本高、技术难度大且波及范围广，对于清淤，省水利厅、省农水局一直十分谨慎，“最好能够从小型水库开始试点，寻找出可以借鉴的模式。”据了解，省水利厅已经将水库清淤方案报送省委生态文明体制改革领导小组，预计近期将会正式公布。

“四川有8000多座水库，这将是一个漫长复杂的工程，不可能一蹴而就，根本上还是要减少泥沙入库量，根子还是在改善生态上。”不过，省水利厅相关负责人提醒，清淤只是被动策略，如要治标还是要从保持水土入手。

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问题：

防洪应急多靠人工

对策：智能化系统实现水库实时监测

在防洪层面，传统的管理模式弊端更为明显。省农水局水库处副处长李周顺举例，受两次地震影响，不少水库周边或多或少存在山体位移、山洪灾害隐患点，“大一点的水库沿岸都有十几个隐患点，每个点都要安排专人监测，需要消耗大量的人力物力。”

而在汛期，情况更为紧急。由于无法掌握水库的动态信息，各地的水库管理机构在汛期只能加大人工投入力度。以岳池县为例，每到汛期，岳池县响水滩水库的管理人员就自觉加班——该水库距离县城只有10余公里，却比县城高出30米，一旦出现意外，后果不堪设想。

但省农水局水库处负责人认为，“最要紧的是大范围实现动态化管理，让我们能够掌握每一个水库的‘病情\’，才能对症下药。”换言之，唯有运用现代科技实现对水库的信息化管理，才能将问题逐一解决。

那么，有没有一种方式，能够同时监测天气走势、灾害隐患点、水位变化、水的浊度等多个指标？

四川省早已开始思考。2011年起，省水利厅开始与研发单位合作，进行水库预警系统手机软件、电子报汛系统的研发，系统上线后，在自贡、南充、达州、巴中和眉山五市的1500座水库开展试点应用。在本次会议上，省水利厅明确表示，要在前期试点基础上，在全川进行推广应用，给水库装上“电子眼”。

在会议现场，技术人员介绍，这个系统可以动态播报水位变化，为水库调度提供参考……

这个系统是否具备可操作性？在南充市水务局工作人员的手机上，记者看到，只需将APP点开，近期全市水库的所有信息，包括库区水源浊度、隐患点位移变化、水位情况、大坝情况等皆尽收眼底。无形中，原本需耗费十几个人工的工作，一套系统即可解决。

前述省水利厅相关负责人介绍，自2011年底试点五市境内实现动态化监测和信息化管理后，在有效提升水库险情应急处置能力的同时，水库管理的人力成本减少一半以上。

省水利厅明确，2020年以前，全省库容超过20万立方米以上或防洪任务突出的5000座小型水库，必须进行信息化管理和动态监测。

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