激活自治“神经末梢”“枣园孃孃”能力大

□特约通讯员 唐巍

只不过两天没去看望独居老人陈孝芳，绵阳市安州区桑枣镇“枣园孃孃”魏爱国心里就觉得空落落的。近日一大早，买好必需的药品，带上新鲜的水果，魏爱国来到公租房小区。给陈婆婆家打扫完卫生，收拾完房间，临走之前，魏爱国拉着陈婆婆的手叮嘱：“缺啥子告诉我，给您送过来。”

92岁的陈孝芳婆婆，老伴儿去世得早，儿女远在外乡，平时仅有一位保姆陪伴，家里离不得人。桑枣镇“枣园孃孃调解队”成员，隔三岔五轮流过来帮助打理生活起居，陈婆婆逢人便说自己多了一群“亲人”。

孃孃们动起来维系邻里和谐

穿起蓝马甲，提上小挎包，穿行在大街小巷，“枣园孃孃”人见人夸。这12名平均年龄60岁的老干部、老党员、老街坊退休不退岗，用进家门、拉家常、帮家务的方式，宣传政策法规、改善村庄环境、化解矛盾纠纷，柔性参与着安州区最基层的社会工作，充当着纠纷化解员的角色，打通了枣园社区基层治理的“最后一公里”。

中街路两户邻里因为炒菜油烟问题闹起别扭，折腾了好几年、吵架几十次，在孃孃们的巧妙调解下，两家人握手言和。

去年，由于暴雨冲刷，居民朱大爷家的墙浸湿漏水，影响了隔壁几家的正常生活。几户人火药味十足。调解员杜中会和邓应芝先是一家一家谈，然后又把几家找到一起谈，终于化解了矛盾，朱大爷主动修好了共用墙，邻里又和好如初。

在桑枣镇，“枣园孃孃调解队”是和谐邻里关系的“中坚力量”。

枣园社区下辖范围2.4平方公里，社区人口1.3万，仅有5名在编在职社区工作人员，居民主体多元、居住人员复杂、利益诉求多样，社区管理与群众服务面临诸多挑战。“法院管不着，村居管不了，部门管不好。”这是大量基层矛盾纠纷的共同特征。基层治理之难，不仅难在“上面千条线，下面一根针”，更难在如何有效调动群众自己的积极性、创造性。2020年，桑枣镇将“民生诉求系统”延伸到社区，探索建立“枣园大管家”志愿服务品牌，搭建起居民自治新型体验平台。

“社区虽小，但连着千家万户”，这句话一直挂在枣园社区党群服务中心的墙上，也印在了社区所有工作人员的心上。在魏孃孃看来，自从当上“枣园孃孃”，她感觉到自己被“需要”了，每天都在做有意义的事。

志愿者多起来完善社区服务

“社区工作就是家长里短的事，只靠单单几个工作人员，根本忙不过来。”枣园社区党总支副书记文倩道出肺腑之言，多亏“枣园孃孃”活跃在基层志愿服务一线，在协助基层工作者回应居民诉求的过程中，说群众听得懂的话，热心、细心也有耐心地服务于群众、帮助群众，解决了群众困难。

不仅是“枣园孃孃调解队”，在区精神文明办及桑枣镇党委政府的引领下，枣园社区陆续建起了“枣园馨敲门队”“枣园红文化队”“枣园蓝环保队”“枣园妈咪爱心队”“枣园兴巡逻队”“枣园雷锋帮扶队”共80余人的7支志愿服务队伍，由开始的“一支队伍打天下”，发展到现在根据个人特长和意愿，组建“精神文化、孝老爱亲、矛盾化解、治安巡逻、宣传宣讲、邻里互助”等若干功能的小分队，不定时、不定期为空巢老人、留守儿童、残疾人、困难群众等提供集中、高效、点对点的一站式服务。

人人参与治理，成果人人共享。让枣园孃孃们欣喜的是，这几年社区民风明显改善，居民法律意识增强了，纠纷越来越少，即使有矛盾也能够及时化解，这些付出的“回报”让她们更有了动力。据悉，近两年来，“孃孃调解队”成功调解矛盾纠纷130 余 例 ，调 解 成 功 率 达98.6%。

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