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满满的实惠,农民看得见摸得着享得到 让“软”的硬起来百姓致富有希望

来源:绵阳日报 2019-06-25 07:12   https://www.yybnet.net/

乡村水泥路,依山延伸,平坦宽阔;产业基地,苗木青葱,生机盎然;塘堰沟渠,碧波荡漾,鱼欢水笑;藤椒林间,农人勤作,脸上洋溢着喜悦的笑容……行走在三台县双乐乡王太沟村,令人欣悦的怡人景致,处处展现着绵阳市农村综合改革试验区(以下简称“综改区”)加快推进的可喜成效。而在4年前,这里的情况却是:交通不便,基础设施较差,产业结构滞后,群众的收入更是不能拿到“台面”上的。

王太沟村的变化仅仅是综改区建设的一个缩影。三台县委、县政府坚持向改革要动力、凭实干出成绩,达到了“三年见成效”的预期目标,探索走出了一条深丘地区农村脱贫攻坚与改革发展深度融合的崭新路径,实现了由贫穷落后到幸福美丽的华丽蝶变。

□刘玉明

基础夯实>>>>

让“软”的硬起来百姓致富有希望

行驶在4.5米宽的柏油路上,随处可见村民在田间忙碌的身影。在景福镇、双乐乡等核心区域,总长10.2公里的柏油路串起了状元碑村、王家堰村、宋观庙村、双拱桥村、鲜家嘴村等村,这条2015年11月底竣工的环线,为综改区注入了源源不断的活力。

“以前是想着咋个走出去挣钱,现在想该咋个把产业搞好。”让涂小兵思想发生变化的正是综改区基础设施的不断完善。

家住景福镇鲜家嘴村5组的涂小兵在外务工多年,随着综改区项目建设的铺开,他回乡办起了养殖场。“年出栏生猪近2000头。”涂小兵说,道路畅通了,阻碍发展的“软肋”硬起来了,他的养殖梦成为了现实。

多年来,基础设施建设滞后一直是制约三台南路镇乡发展的瓶颈。综改区成立以来,三台县先后整合“一事一议”、小农水、千亿斤粮食、产粮油大县等涉农项目46个,集中展开道路交通、农田水利等基础设施建设,修建完成中涪路、建紫路、建双路等3条县乡道路和350公里村组道路,两纵两横、内通外联的格局基本形成。完成渠道整治450余公里,新建山坪塘90余口,蓄水池60余口,新建高标准农田近万亩,切实提升农业综合生产能力。

针对贫困村基础落后的问题,该县整合交通、农业、扶贫等各类项目建设资金,全面保障基础设施改善提升。目前,该县已退出贫困村道路、文化室、卫生室建设全部达标,140个贫困村水样监测全部合格,免费为贫困户安装电视信号、到户线路和电表,农网改造全面升级,通信网络全覆盖。

“以前住土坯房,生怕下雨墙倒了把人砸到。现在住在这么好的房子里,不怕风吹雨淋,还能和老伙计们聊天玩耍,生活美得很。”宋观庙村老碑湾水库旁的居民聚居点,李四珍老人告诉记者,以前为了照顾身患残疾的儿子,经济不太宽裕,一直居住在两间40多年的危房里。新村聚居点建起来后,老人一家搬进了新居,日子越来越好。

据了解,综改区包括景福镇、双乐乡、广利乡、紫河镇、建中乡、协和乡、宝泉乡7个镇乡36个村,仅核心区就有土坯房4377户,占农房总数的28.8%,按照“新建一批,改造提升一批,保留传统民居一批”的思路,该县大力实施“五改三建”,对2450余户农村土坯房(危旧房)进行拆除或改建;以“小规模、组团式、生态化、微田园”的模式,建成宋观庙村、五泉山村、白鹤湾村、冷家沟村等13处新村聚居点,27处聚居点正在建设,综改区农村人居环境得到整体提升。

聚居点是一排排整齐的青砖绿瓦、别具特色的民俗风情农家小院,村前是成片的甜橙产业园。宋观庙村的新村聚居点因此有了个好听的名字——荷香果居。

家门口有了通衢大路,村子里各种产业正在兴起,“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽乡村画卷正在综改区次第展开。“综改区发展这些年,我们老百姓真正得到了实惠,享受到了国家的好政策。”李四珍老人感叹地说。

内引外联>>>>

致富产业发展快百姓腰包鼓起来

山林中,一只只山鸡或追逐,或啄食,声声鸣叫打破了小山村的寂静。“生态喂养,肉质特别鲜美,一次就出售了500多只。”谈到今年的收益,养殖场主人何春芳一脸喜悦。何春芳是协和乡大胜寨村村民,常年在景福、观桥、紫河等地销售奶粉和童装,生意做得风生水起。如今,她通过土地流转,包租了20多亩土地山林,种植核桃、梨树,并投资10多万元饲养土鸡。

“返乡创业一样可以实现人生目标收获财富。”在王小斌看来,综改区建设,为他事业的发展搭建起了更好的平台。在成都打拼多年的王小斌如今是一家贸易公司的老总,在家乡被纳入综改区建设后,他回乡流转了100多亩土地,发展林果业。

良好的发展机遇,不仅吸引了众多外出人员返乡投资创业,还让当地干部群众的思想发生了根本性转变。作为双乐乡宋观庙村党支部书记,陈晓军多年的梦想得以实现:承包鱼塘发展养殖,带领村民共同致富。“发展首先要转变群众的思想观念,群众心里有期盼,工作就容易开展起来。”陈晓军说。

该村是甜橙产业园项目核心区,项目实施过程中,需砍伐沟渠两边的树木和整理农户土地,起初群众比较抵触。陈晓军一次次上门做农户的工作,最终赢得了群众的理解与支持,确保了项目的顺利推进。“现在甜橙开始初挂果,千亩桃林也有了收益,群众对发展产业信心更足了。”陈晓军说。

按照县委“3+2”主导产业,三台县结合实际确定了综改区“藤椒、柑橘、生态养殖+木本油料、优质蔬菜”的“3+2”产业体系,坚持“输血造血”并重,内引外联,积极培育壮大现有传统产业,先后引进铁骑力士、富广兴、可士可、牡丰、藤丰、梓商、梓南乾园等农业龙头企业10家,新培育新型经营主体135家,引导55名返乡农民工回乡创业。

针对丘区农村产业发展缺资金、缺人才、缺技术、缺市场等多重难题,全域推进政府+龙头企业、金融机构、合作社、农户“金鸡代养”产业助农模式,以村为单位建立养殖合作社,将村贫困户纳入股份合作范围,通过小额扶贫贷款和政府扶贫资金入股等方式,实现农民变股东。目前,景福、双乐、协和、紫河等镇乡已建设金鸡代养场6个,年出栏土鸡120万只,实现代养收入480万元,带动户220户(其中:贫困户200户),户均增收7800元。

同时,因地制宜推进特色产业发展:在特色农牧产业方面,充分利用坡台地,抓好经济林果业发展,持续壮大藤椒、蚕桑等产业,积极借助招商引资成果,加快培植壮大甜橙、油用牡丹和其他经济林果业发展;发展节粮型低污染畜牧业,培育川藏黑猪、食草型家禽,推行生态种养结合,积极发展“稻鱼”“稻鸭”养殖模式,加快推广“1211”生猪养殖模式,鼓励发展适度规模经营,加快形成“一村一品”的产业特色,切实提高农民收入。

此外,以“互联网+生态立体农业+乡村旅游”为主导方向,大力发展电商服务业和乡村旅游业,积极打造宋观庙乡村旅游点,以及协和红花园生态观光农业和康养中心。形成产业发展、电子商务和乡村旅游“三位一体”发展格局。

创新改革>>>>

激发三农新动能幸福生活有奔头

“我家两亩多地入股村合作社,不仅可以在家门口务工挣钱,三年后还能分红得利。”6月18日,正在地里采摘藤椒的周光明老人乐呵呵地说。周光明是双乐乡王太沟村五组村民,多年前因在外务工致残,成了建档立卡贫困户。近年来,该村加快推进“三变”改革,成立专业合作社,老人将两亩多地入股合作社,自己在合作社务工,年收入近万元,一举甩掉了贫困户帽子。

王太沟村是综改区36个核心村之一,良好的发展机遇面前,该村却因为基础设施落后、缺乏支柱产业支撑、农民人均收入偏低、村集体经济空心化严重,成了当地名副其实的“后进村”。为摆脱贫困面貌,带领百姓增收,该村在第一书记李静的带领下,村两委对全村各类产权进行确权、赋权、易权,有效盘活闲散的资产资源,探索出了“合股联营、村社一体”的整村脱贫奔康模式。目前,该村种植藤椒1200余亩,中药材350多亩。

近年来,综改区创新实施“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点,以“五大股份合作制”为核心和关键,推动生产资源重组、生产关系重构,让农村资源活起来、农民腰包鼓起来、农村产业强起来、四好新村建起来,有效解决“集体空壳、土地分散、劳力闲散、房屋空置”等问题,促进城乡资源要素平等交换和公共资源均衡配置,推动丘区现代生态农业迈上新台阶。

距离王太沟村七公里外的王家堰村,村民刘兴双将自家0.27亩堰塘流转给了村里的合作社养台湾泥鳅,农闲时可以到合作社打工,年底可以分红,用他的话说是“过上了‘地’生钱的好日子。”

2015年,经营水产多年的李晓川来到王家堰村,牵头成立了水产养殖合作社,试验养殖白乌鱼,探索水稻泥鳅共生,不施农药化肥,每公顷水面每年纯收入超过15万元。尝到了水产养殖的甜头,村民们的致富热情一一被点燃。合作社已有110户养殖户加入。

“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革是综改区顺利引进新型经营主体和现代农业模式的关键。综改区内的乡镇村不仅成立了土地股份合作社,还有了十多家劳务合作社,公司入驻后直接跟土地股份合作社签合同,大大方便了流转经营和用工。

金融改革也是重中之重。除了当地农商银行推出“产业扶贫贷”等特色金融产品,王家堰等村还成立了资金互助组,省、市、县三级供销社以及扶贫办共注资35万元,专款用于本村村民发展种植、养殖,前三个月不收利息。截至目前,已贷出69笔。

在吸引人才方面,通过授予李晓川等职业经理人“新乡贤荣誉村民”等称号,让外地的创富能手增加与本地的认同感、连接感,更好地固化引智成果。同时,通过美丽村庄建设行动、乡村文明创建行动、公共服务提升行动等,综改区实现了大变样。

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三台新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离三台县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

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