阆中获评“国家卫生城市” 三年创建 今朝圆梦

●阆宣

近日，全国爱卫办传来喜报———阆中古城顺利通过技术评估和公示，成功获评 “国家卫生城市”。这是继2020年11月阆中市荣膺“全国文明城市”之后，斩获的又一个“国字号”奖牌。

早在2003年，阆中就成功创建为四川省卫生城市，并先后历经2007年、2012 年 、2017 年三次复审。面对群众对美好家园的向往，阆中市委、市政府顺应民心，抓住机遇，果断决策，于2017年发出了向国家卫生城市冲刺的动员令，一场以完善基础设施、改善市容市貌、提升城市品质为突破口的全民创建国家卫生城市攻坚战拉开帷幕，开启了阆中创建国家卫生城市的奋斗历程。

A 强化组织领导 党员干部战斗在一线

三年来，阆中市委、市政府把创建国家卫生城市工作纳入重要议事日程，列入全市国民经济和社会发展第十三个五年规划中，连续三年将创卫工作写进政府工作报告，并纳入党政领导班子绩效考核内容。该市成立了由阆中市委书记任指挥长，阆中市委副书记、市长任执行指挥长，阆中市委、人大、政府、政协联系领导任副指挥长，阆中市级相关部门和城市建成区街道、乡镇主要负责人为成员的创卫指挥部，制定了创建国家卫生城市的具体工作方案，明确了各单位创建职责和创建任务。

在创卫期间，阆中全市上下齐心协力，攻坚克难，狠抓城区基础设施建设、环境卫生综合整治、市容市貌综合整治、交通秩序综合整治，全面打响“创国卫”攻坚战。

大街上，时常能看到综合行政执法局干部职工的身影，他们每天3次徒步巡逻，维护街道秩序。通过突出整治重点、加强节假日监管、实施集中整治等措施，开展对流动摊贩、骑门占道、露天烧烤、校园及农贸市场周边环境等场所的专项整治。同时，协助交警大队抓好城区交通秩序整治，加大对主要大道、一类街道及重点地段车辆的巡查和管控力度，城区车辆乱停乱放现象得到有效遏制。

集市上，市场监管局的干部职工忙前忙后，全方位同步开展食品安全、农贸市场、广告专项整治行动，开展食品“三小”场所（小餐饮、小食品店、小作坊）治理工作，对食品经营户存在的无证无照经营、证照悬挂不明显、三防设施不健全、病媒生物防制不彻底等问题展开全覆盖、无死角大排查，集中整治农贸市场占道经营、商品摆放不整齐、场内卫生差等乱象。投入专项资金1000余万元，对全市商城、综合市场进行标准化升级改造，对各市场分区布局、台面、路面、排水设施、公厕等进行全面改造，市场环境焕然一新。

城市建设上，住建局的干部职工加班加点，充分发挥“5＋2”“白＋黑”“晴＋雨”的“住建精神”，强力推进各项整治工作，同步推动阆中市创卫指挥部交办督办事项及市级部门、各街道办推送的各类整治项目近200件，重点整治了背街小巷、老旧小区、城中村、城乡接合部等地基础设施缺失的场所，对破损人行道、雨污管网、绿化带、盲道、路沿石、树池、交通标线等进行完善，完成了南池路与汉旺祠路、塔山路与长青大道等3处地方的交通信号灯及电子警察安装工程等。

城市卫生治理上，无论晴雨寒暑，卫健局的干部职工一如既往奔赴一线。他们奔走在大街小巷，深入到小美发店、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、餐饮店、建筑工地、企业、学校等重点场所，对照国家卫生城市标准开展重点场所卫生和病媒生物防制工作的督导指导，对3772家公共场所进行量化分级，要求公共场所将卫生许可证、从业人员健康证、卫生监督意见书、卫生信誉等级图标等证件进行公示，对城区鼠、蚊、蝇、蟑螂密度进行规范监测、定期分析，现场督办问题，限期销号，定时“回头看”……阆中重点场所卫生环境和病媒生物防制能力全面提升。

深巷中，街道办和村组干部亲力亲为，通污水道、揭小广告、拆除乱搭乱建，把群众房前屋后打理得井然有序。每天天未亮，环境卫生管理中心的干部和环卫工人就已经走上岗位，开始为城市“梳洗修容”；忙碌一天直到深夜，机关大楼依然灯光点点，伏案工作的身影成为黑夜里的风景。

此外，阆中市还将每周五确定为“大扫除日”，全体市级领导、各机关单位干部、街道社区干部带头示范，主动深入联系片区，参与大扫除活动；组织党员干部、群众、志愿者走上街头，打扫卫生、擦洗市政设施、清理乱堆乱放、拆除乱搭乱建、消杀病媒生物、开展文明宣传，全面开展创国卫大扫除活动。

B 强化制度建设 常态化推进创建工作

创建国家卫生城市非一朝一夕之功，为进一步巩固和提升创建水平，阆中市探索建立了“五个+”工作机制：“领导示范+联合包片”的责任压实机制、“微信群组+督查督办”的问题整改机制、“温馨提示+严管重罚”的警示教育机制、“表扬激励+曝光促进”的宣传引导机制、“学生参与+家长支持”的动员机制。

“屋前屋后是我家，环境卫生我来抓”“争做文明市民，争创国家卫生城市”“遵守社会公德，维护公共卫生”……阆中市制定商户“门前五包”制度，商户们主动当好门前卫生保洁、秩序维护的责任人、监督者，共同维护创建成果。

去年4月，阆中市创卫指挥部统一出台并建立了县级领导“一线工作法”工作机制。所有县级领导督促所联系的乡镇（街道）、包片单位、重点整治项目责任单位，严格落实“一把手”负责制，成立创建专班，主要领导亲自抓，部门分管领导、乡镇（街道）宣传委员具体抓。建立任务分解表，主要领导一线调研，提出具有可操作性的指导意见并督促各单位按期落实创建任务，对需要其他县级行业分管领导研究解决的，由牵头县级领导组织协调解决。对上级部门检查发现的问题和创卫督导组日常督查中发出的“督办交办单”，创卫指挥部第一时间提出整改意见并督促相关责任单位限时整改落实，对按时整改到位的乡镇（街道）、包片单位、重点整治项目责任单位进行销号登记，对整改不力、排名靠后的进行现场督办、约谈处理。

此外，为确保创卫各项目标任务落地落实，阆中市创卫指挥部又建立以测评体系为导向、问题整改为重点的专项督查工作机制，成立督查暗访小组，深入全市各创建单位、重点窗口、重点行业、乡镇社区进行现场督查，全面掌握创建情况，及时反馈创建工作进展和存在问题，提出工作建议。同时，邀请第三方测评机构每季度按照国家测评方式对全市创建工作进行全面细致测评，分类评分，并将测评评分情况和问题清单及时反馈。

常态化卫生大扫除，常态化网格化管理，常态化志愿服务……良好的制度建设助力阆中的创卫工作取得丰硕成果，市容环境卫生不断提升，环境质量持续改善，重点场所卫生管理有序，食品及生活饮用水安全提质提标，公共卫生与医疗服务水平显著提升，病媒生物预防控制科学规范。

“我是地道的阆中人，我的直观感受是街道大变样了，市场更干净了，背街小巷更整洁明亮了。现在的阆中天更蓝、水更清、城更美，我爱我的家乡。”一位环卫工人如是说。

C 巩固创卫成果 爱卫工作永远在路上

通过开展创卫工作，强化精细管理，完善长效机制，阆中市容市貌明显改观，农贸市场整洁有序，人居环境明显改善，营商环境逐步优化，城市整体形象发生了巨大变化。

通过开展创卫工作，阆中全市新建主次干道4条，改造背街小巷13条、老旧小区252个，整治破损人行道200余条，维修破损检查井500余口，新建和修复建筑围档4万平方米；取缔流动摊点17000余个，划定集中地摊经济点10处，整治违规占道经营5.2万余起，拆除违法搭建3.1万多平方米；规划修建了6个大型停车场，按照“能划应划、应划尽划”的原则，规划机动车和非机动车停放点1200余处，停车泊位近2万个，清理“僵尸车”67辆，规范非机动车停放近20万辆次，安装安全护栏6000米；完成了城区9个农贸市场、5个便民服务点的改造提升，标准化菜市场达标率100%。提升改造城区公厕45个，建设共享厕所51处；对全市2231家食品“三小店”、700多家小客栈、500多家理发店进行升级改造；整治城乡接合部和城中村6个，如今的城中村、城乡接合部旧貌换新颜，路更畅、灯更亮、环境更美。

阆中创卫工作成效显著。阆中城市生活垃圾无害化处理率为100%，城市生活污水集中处理率达到85%，建成区绿化覆盖率达44.31%，人均公园绿地面积达14.06平方米；2019年环境空气质量优良天数达344天，优良率达94.2%；近3年无环境污染和生态破坏事故、无食品安全事故、无职业病危害和实验室生物安全事故等，群众对城市卫生状况满意率为90%以上。

“荣膺国家卫生城市是一项极高的荣誉，也是阆中继全国文明城市后的又一张靓丽名片。通过擦亮这两张名片，不断提升阆中人民的幸福感、获得感。”阆中市委书记张斌表示，“近年来，南充市一直将创建国家卫生城市当作一项重要的民生工程，通过规范管理，标本兼治，市容市貌得到改善，重点难点问题逐步解决，各项创建工作有序推进。下一步，我们将继续巩固创卫工作成果，下足‘绣花功夫’，不断提升城市管理精细化水平，为建设世界古城旅游目的地而不懈奋斗。”

阆中市副市长文海燕表示，下一步，阆中将持续巩固国家卫生城市创建成果，把爱卫工作纳入各单位目标绩效考核内容。同时，还将广泛征集民意，努力解决群众所急、所盼、所愿，齐心协力、众志成城，开启新的篇章，让幸福之花绽放阆中。

漫步在阆中古城的街道，城市基础设施逐渐完善，城市环境明显改观，城市管理水平不断提高，群众健康意识逐步增强，市民文明程度显著提升，一座生态之城、文明之城、卫生之城展现在世人眼前，一个旅游文化名城正煜煜生辉，阆中古城正发生美丽蜕变。

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