加上“安全锁”确保百姓喝上放心水——南部县推进城乡供水一体化工作侧记

南部县智慧化水务指挥中心

供水管网抢修现场杨林 文/图

历时六年，南部县城乡水务有限公司积极推进城乡供水一体化工程，助力百万南部群众走过了“桶装人挑、人力手压、深井管送、城乡一体”四个阶段，在护航全面小康社会建设征程中，贡献了水务人的智慧和力量。“我家住在半山腰，以前喝水全靠挑。尤其是大旱时节，必须到几里外的地方或山脚挑水，来去就要一个多小时。全靠党的好政策，我家现在用上了自来水，用水的时候只需拧开水龙头就行了！”近日，南部县大桥镇四村村民敬建国拉住该县城乡水务有限公司工作人员的手，激动地表达感谢。

近年来，南部县以“集中供水为主、联户供水为辅、单户供水为补充”为原则，以“全县一盘棋、城乡一张网”的全域供水思路，因地制宜、统筹解决、建管并重，科学制定了“三源九厂九线+N”的全域供水规划。截至目前，该县累计投入资金9.3亿元，建成了9大区域性集中供水工程，日供水能力达15万吨，全县810个行政村（社区）89.5万农村群众都用上了自来水，农村人口饮水安全覆盖率达到100%，行政村供水覆盖率达到100%，实现城乡供水一体化全覆盖。

算好两本账打破城乡二元供水格局

“今年大旱，幸亏通了自来水，我们的人畜饮水得到了保障。”西水镇罗家街村村民敬涛告诉笔者，以前用井水的时候总觉得水源充足水质好，但经过水质检测后才发现井水碳酸钙超标。水务公司工作人员给他算了健康账以后，他主动选择了安装自来水。“实行城乡供水一体化，绝大多数村民是支持和期盼的，但也遇到一些不理解。”南部县城乡水务有限公司总经理胡敏坦言，有的村民受用水观念影响，认为自来水水费会增加生活成本；有的村民认为村里水质好，无需再建。

在进村入户开展走访调研时，工作人员发现，很大一部分村民自储水颜色发黄有异味，村集体打的井水质浑浊不清……胡敏表示，种种健康安全隐患，更坚定了全体水务人让所有农村群众吃上与城里人同等水质标准的安全放心饮用水的决心。

为此，南部县成立了农村饮水安全建设领导小组，将城乡饮水安全工作列入民生实事之首，接力攻坚推进。结合相关法律法规和文件精神，该县制定了“县级指导、公司运营、片区服务、村级维护”的四级管理模式，并要求各村在是否安装自来水上必须通过村两委提议、村民代表审议、村民大会决议“三议”程序决定。

在推进城乡供水一体化工作中，南部县城乡水务有限公司工作人员不仅要为群众算健康账，还要为他们算经济账。以罗家街村5社6户人家为例，原来6户人家打一口深井要3万余元，每户分摊5000余元，每年还要分摊维修费。如今，他们只需缴纳自来水安装费2500元，而建档立卡贫困户只需缴纳1800元，就可以用上自来水。“现在喝上与县城一样的自来水，放心了。每个月20元左右的水费，负担不重。”敬涛说。“城乡一体化供水，就是要打破城乡二元供水格局，统筹城乡公共服务资源配置，消除城乡公共服务差别，解决农村饮水问题，竭力提升农村饮水安全保障，实现量质双保证，同水源、同管网、同水质、同服务。”南部县水务局局长何会感触颇深。

强化水检测 多措并举保障水质安全

拧开水龙头，清水汩汩流。近日，家住南部县大桥镇老金寨村的赵大爷，这辈子第一次用上自来水。捧起清澈的自来水，赵大爷高兴地说：“以后再也不用为水发愁了。”

农村群众的饮水安全，离不开城乡供水人的默默守候，更离不开先进的水质检测手段。拥有国内外先进的水质检测设备，南部县饮水安全水质检测中心给人的“颜值感”不低。

在推进全域供水建设工程的同时，南部县城乡水务有限公司非常注重完善和构建覆盖全域的水质监测网，目前已建成可检测“42+6”项指标的县级水质检测中心，并同步建成集中供水工程水质检测室，对南部县所有水厂的源水、出厂水、用户未植水进行检测。“我们每天进行两次水质检测，给村民的生活用水加上‘安全锁’，确保出厂水百分之百合格。在各大型集中供水工程建成了水质检测实验室，检测中心实验室工作人员严格按照国家生活饮用水卫生标准，加强对各水厂源水、出厂水的检测频次，确保每户居民饮用水百分之百地达到国家安全饮用水标准。”该公司水质检测中心负责人说。

与此同时，该公司不断健全服务体系，积极探索建立了“制供水企业+片区服务中心+乡镇供水服务所+村级管水员+农户”的“五方联动”供水管护机制。该县村民代表选出的150名村级管水员成为供水系统的“护理员”负责供水主干管网及支线管网、加压泵站的日常管理维护。乡镇组建的供水服务站负责辖区供水设施安装、管理维修、诉求办理及抄表收费等服务工作。

同时，南部县生态环境局、水务局、供排水公司“三方联动”，建立水源污染来源预警、水质安全应急处理、水厂应急处理“三位体”的快速反应智慧水务信息平台和保障体系，确保饮用水全面达标。

生活大提升 农民生活方式发生变革

“感谢县委、县政府，感谢水务人。”升钟镇海源村党支部书记幸永高告诉笔者，海源村通自来水后，村民生活质量有了明显提高。热水器解决了村民的洗澡难问题，洗衣机、水冲式厕所也不再是摆设……城乡供水一体化后，南部县农民原有的生活方式正在发生翻天覆地的变革，农村群众的饮水安全得到了强有力的保障。

南部县王家镇镇长张鹏华说，以前的井水、山泉水，无严格的制水程序，水质得不到保证，实现城乡供水一体化之后，农民群众可以喝上“放心水”了。

城乡供水一体化不仅极大改善了农村生产生活条件，还给不少村庄脱贫致富打下了基础。碑院镇林坝村是远近闻名的贫困村，南部县城乡水务公司开山破岩，铺设3.5公里主管，建了3座加压站，终于让林坝村用上了自来水，为村里发展扶贫产业创造了条件。

饮水工程是民生工程，更是民心工程。“我们通过建设加压泵站、调节水池，实现了所有乡镇全覆盖。在偏远村、高山吊脚户建设单户、联户供水工程。南部县有25个乡镇存在二次加压供水，光电费这块，公司每年就要亏损1400余万元。”南部县城乡水务有限公司办公室主任赖思龙说。

开拓又创新 破解供水“重建轻管”难题

天刚蒙蒙亮，管水员刘朝阳就要背着维修包出发了，对辖区内的供水管网进行检查维护。在南部县，150名像刘朝阳这样的村级管水员工作主要职责是对供水主管道及支线管网、加压泵站的日常管理维修。他们没有节假日，而且工作地点往往在地势较高且偏僻的山区，不管是严寒还是酷暑，他们都要迎难而上。

2015年11月，水利部副部长田学斌在调研南部县城乡水务有限公司时表示，南部县的全域供水规划走在了全省乃至全国的前列。田学斌要求该公司要探索出一条全域供水新机制，摸索出行之有效的农村供水管护模式，坚决杜绝农村供水“重建轻管”的现象发生。

三分建、七分管，对农村饮水工程来说，行之有效的常态化管护尤为重要。南部县城乡水务有限公司通过理顺管理体制、创新智能运用等措施，开启农村饮水管护新模式。“由于南部县进村入户管网点多面广，各村用水户户数不等，我们采用1000户用水户聘请1名村级管水员的新模式，他们负责村内管网巡查、维修维护等工作。”胡敏说，公司按照与用水户签订《供水管理委托书》，每户每月收取管网维护费用3元，用于支付管水员工资、维修材料费、交通费、通讯费等。

在南部县城乡供水二楼智慧化水务指挥中心，一个约10米宽、由24块屏幕组成的智慧水务监管系统24小时运行，全方位监控、监测着该县9个水厂、28个加压调节站日常运行情况，监测水质、水压、水量变化。据介绍，该平台将水厂、管网等纳入到智慧水务监管系统，工作人员可实时查看水量、水质信息，并由专人在线对水的浊度、二氧化氯、PH值等水质指标实时查看，一旦发现异常，平台可实现实时预警，第一时间进行处置。通过智慧平台，不仅可以实现供水工程远程集中控制、统一高效管理，还有效节约时间和人力成本。

该公司探索出的全域供水新机制、农村供水管护模式等新举措，引得省内外多家供水公司前来参观学习。“南部县城乡水务有限公司探索出的供水新机制，值得我们好好学习借鉴。”近日，到南部县考察的中江县水务局负责人表示。

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