在全县587个村中推行“一建二定三管” 党建引领促脱贫

●赵荣 范敏

初夏的早晨， 走进位于西充县金太线万亩柑橘产业园内的金泉乡板凳垭村，山脚下机声轰鸣，工程作业车辆来回穿梭。半山腰，村民何泽贵正抢抓时间清除产业园里的杂草。“我承包了这片地的劳务， 负责管理地里的柑橘苗，一年仅此一项就能从合作社挣1万多元。”何泽贵说。

在板凳垭村， 包括何泽贵在内从合作社承包劳务的农户有30户。 他们的稳定增收，得益于西充在全县587个村中创新推行的“一建二定三管”党建模式。

创新举措 基层党组织引领产业发展

2018年，何泽贵从板凳垭村的合作社里承包了50亩连片柑橘地的劳务，1年劳务费共计2万元，其中1.2万元作为劳务保底费用，剩余8000元根据管理效果酌情给付。劳务承包的第三年，还要奖励劳务承包人每株树1.5公斤柑橘，到时候总的劳务收入将增长。

“对于承包劳务，村民都没有干过，担心亏本。”何泽贵是该村第一个“吃螃蟹”的人。如今，板凳垭村1200亩晚熟柑橘园的劳务分别被该村30户符合条件的农户承包，其中11户是贫困户。仅劳务一项就带动200余人增收。

西充县委报道组派驻金泉乡板凳垭村第一书记赵威介绍，在合作社承包劳务的30户村民能稳定增收，得益于西充县创新推行的“一建二定三管”党建模式。

据了解，“一建”即党支部领建专合社，“二定”即村党支部定发展规划、定经营主题，“三管”即村党支部管集体经济、管人才培训、管效益分配。该模式解决了发展产业谁来组织、谁来实施、怎么管理等问题。

得益于该模式，板凳垭村建起了养殖合作社和土地流转合作社。该村115户群众入社，贫困户和在家党员全部入社成为“股民”，村民从合作社享受到务工、租金、股份分红等红利，增加了大家的收入，帮助47户群众脱贫。仅2018年，合作社为村民带来红利60余万元。

全面推广 惠及全县587个村

板凳垭村的蜕变，离不开村党支部的引领。这正是西充县探索基层党组织引领产业发展的典范。村党支部充分发挥管理职能，对村集体资产、技术培训、效益分配等进行全程监督管理。进一步厘清党支部职责，确保管到关键处、管出实效，保护好群众利益。

西充县在实施乡村振兴战略的实践中，坚持把组织振兴作为“题眼”，围绕发挥农村党支部在产业发展中的引领作用，解决党员在产业发展中的组织作用、产业发展规划和示范带头作用、产业发展的管理作用，有力推动产业提质增效，不断夯实基层战斗堡垒，为推动乡村振兴凝聚强大合力。

截至目前，“一建二定三管”党建模式在西充县587个村全面推行，已建立各类村级专合社1472个；培育家庭农场（专业大户）1700余户、招引龙头企业127家，新增国省级农业龙头企业5家等新型经营主体；举办各类农业技术培训班378期，培训培育专业大户1699家、农村家庭能人100余名，带动7473人群众脱贫，村级集体经济达到1000万元以上。

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