仪陇县委十三届八次全会召开，提出2020年奋斗目标 产业奠基 项目着色 民生添彩 撸起袖子建设“三个示范县”

●马永红 尹小丽 张明 钱超

日前，仪陇县委十三届八次全会召开，总结2019年成绩，研判当前形势，部署2020年工作，鼓舞和激励全县广大党员干部久久为功、善作善成，为建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县，同步全面建成小康社会而努力奋斗。

会上，仪陇提出了2020年工作目标：在预计2019年实现地区生产总值220亿元的基础上，力争实现地区生产总值238.5亿元，高位推进“10件大事”，扎实抓好脱贫攻坚、项目攻坚、产业经济、城镇发展、基础建设、民生改善、党的建设、常委会自身建设等工作，全力推进“199”基层治理体系和治理能力建设，推动全县经济社会发展稳中求进、稳中提质、稳中向好。

1 培优扶强增量提质 做大做优产业经济

日前，仪陇百姓翘首以盼的“德乡仪品”特色商业街正式开街迎客。升级改造后的街区商业面积达3.2万平方米，新入驻商家44户，各类摊位30余个，初步形成了以“德乡文化”为背景、红色旅游为标志，集农特产品、餐饮小吃、文创工艺、民俗茶艺、鞋帽服饰等为一体的特色商业街区。

1月10日，仪陇县第三届工农产品线上线下交易会在“德乡仪品”商业街开幕。客家牛肉、酒、腊肉、土鸡蛋、柑橘等具有仪陇特色的产品被摆放在展架上，各个展位前挤满了人，展销人员忙得不亦乐乎。

“德乡仪品”商业街开街，仅仅是仪陇三产发展的一个缩影。仪陇县始终把产业培育作为壮大县域经济实力的核心支撑和重要抓手，坚持增体量、提质效，产业结构持续优化，实现现代农业规模发展、工商经济转型发展、旅游产业蓬勃发展。

2019年，捷报频传。生猪、柑橘、蚕桑等主导产业逐步壮大，柳垭12万头仔猪繁育场启动建设，海升百里晚熟柑橘产业长廊基本建成，全国最大的无病毒柑橘苗木繁育中心运行良好，农业产业步入规模化、标准化发展阶段。经开区“两路三园”加快建设，“三横四纵”道路体系全部成型，面积拓展至9平方公里，园区承载力不断增强；九鼎建材等7家企业完成技改扩能，银明黄酒退城入园并建成投产，全县实现工业增加值38.7亿元；商贸物流加快发展，电商产业园完成提档升级，全县农产品销售额达1.1亿元。朱德故里5A级景区提升工程快速推进，德园4A级景区通过省市验收，朱德铜像纪念园、黎明村成功创建为3A级景区；天府旅游名县创建强力推进，目的地热度和游客点评两项指标位居30个候选县前列。全年游客接待量达915.8万人次、实现旅游综合收入102.3亿元，同比分别增长22%、26%。

产业是强县富民之根本。但如何高质量发展产业，促民增收？2020年仪陇将培优扶强、增量提质，做大做优产业经济。坚持产业兴县战略不动摇，扎实抓好传统产业转型升级和优势产业培育，着力优化产业结构。

持续壮大农业规模。深度对接全省“10+3”、全市“353”现代农业产业体系，培育壮大生猪、柑橘、蚕桑、蔬菜、粮油五大主导产业，统筹推进中药材、水产、花椒、肉牛四大特色产业，加快推进国省现代农业示范园区标准化基地建设，积极争创国家农作物病虫害防控示范县，切实推动农业大县向农业强县跨越。

持续提升工业质效。进一步优化服务环境、完善功能配套，不断增强园区承载力；通过嫁接重组等方式有效盘活低效闲置企业，全面完成城南工业园企业退城入园；全力推动布碧丝有机服装全产业链、环保型热再生及热拌路材、汽车汽配等项目全面建成达产，形成更多的投资量、工作量和实物量；积极支持骨干企业发展壮大，实现规上工业增加值同比增长10.2%以上。

持续加快商旅发展。进一步丰富商贸业态，畅通城乡商贸流通网络，促进商贸流通业繁荣发展。规范化管理涉旅场所、精品化打造特色品牌、个性化举办文旅活动，全力确保成功创建天府旅游名县，顺利入围省级全域旅游示范区创建名单，力争全年游客接待量突破1000万人次、旅游综合收入达到120亿元以上。

2 超前谋划强势突围 高举高打项目攻坚

2020年1月2日，新年上班第一天，全市项目拉练在仪陇县拉开序幕，市委、市政府及全市县处级领导现场观摩、现场验靶、现场点评。仪陇中学新政分校、南牧机械、银明黄酒、九鼎建材电力配件……一个又一个项目精彩呈现，展示了仪陇2019年项目建设结出的累累硕果。

1月21日，笔者走进南牧机械有限公司，干净整洁的生产车间映入眼帘，成品区、打包区、原材料区等功能分区清晰明了；生产线上，工人们正忙着加工……

2019年4月，南牧机械投资5亿元新建农牧装备生产基地，占地80亩，分两期建设。项目一期包括全自动养猪设备生产车间、热浸锌车间、办公楼、职工宿舍等，现已竣工投运。项目二期为全自动养鸡设备生产车间，预计2020年建成。项目全面达产后，产品可辐射整个西南片区，年产值可达5亿元。

南牧机械只是仪陇县众多建设项目的一个缩影。过去一年，该县坚持谋长远、求实效，项目攻坚持续推进。银明黄酒等16个项目实现当年签约、当年开工；国道G245仪陇段改扩建工程全线交工，进一步完善了全县交通路网；仪陇中学新政分校建设项目以快马加鞭之势强势推进……项目攻坚交出了漂亮成绩单。

细列清单，2019年，该县重点围绕保障性安居工程、教育、卫生、文化、康养、农村环境整治、农业基础设施等领域，编报储备重大项目149个、总投资1261.9亿元，项目储备量大质优。全年新签约项目28个，省级平台签约项目数、履约数、开工数及竣工投产率、资金到位率居全市第一；争取到位国省项目资金60.3亿元，其中建设性资金25.1亿元、同比增长5%，争资引项再创佳绩。坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，130个重点项目全速推进，累计完成投资195.4亿元、占年度计划109.5%，项目建设如火如荼。

喜人成绩催人奋进，借着2019年项目攻坚的“东风”，仪陇县“开年就抓紧，开局就是决战，起步就是冲刺”。笔者踏访该县各重点项目现场发现，工地上处处机械轰鸣，工人们铆足干劲加班加点赶项目，处处是热火朝天的场景。

“坚持以‘10件大事’为主线，用项目工作统揽全局工作。”在1月7日召开的仪陇县委十三届八次全会上，仪陇县委超前谋划，高举高打项目攻坚。一是全力以赴储备项目。精心谋划“十四五”规划编制，瞄准基础设施、社会事业、农业农村等重点领域，深入研究包装，精心编制上报，全程跟踪对接，力争一批大项目、好项目入规划、进盘子。二是主动出击争引项目。紧密对接国省资金政策投向，切实加大资金争取力度，到位资金63.5亿元、同比增长5%以上；积极承接沿海地区、发达地区产业梯度转移，围绕“培游产城”一体化思路，瞄准农副产品精深加工、汽车汽配、节能环保、税源型总部经济等领域，着力招优引好，力争新签约项目25个、到位资金85亿元以上。三是大干快上建设项目。完善重大项目专班服务推进机制，在用地指标、项目审批、征地拆迁等环节提前介入、重点保障，强力推进张思德干部学院等129个重点项目建设，实现年度投资182亿元以上。

同时，该县还精心编制县域国土空间总体规划和中心城区国土空间规划，以宜居县城PPP项目为抓手，持续拓展规模、完善功能、提升品位，进一步拉大城市骨架，进一步做优城市功能，进一步提升城市形象，加力加快城镇发展。坚持基础先行，持续加强路、水、电、通讯等配套设施建设，多措并举完善交通综合路网，建管并行健全水务供排体系，质效并重强化能源信息保障，聚焦聚力基础建设。

3 以民为本突出重点 用心用情改善民生

1月22日，笔者来到仪陇县新政镇三条沟村农业主题公园，只见公园内挂起了许多大红灯笼和彩旗，村里的锣鼓队和舞狮队也在其间巡回演出，现场弥漫着浓浓的年味。许多游客来到景区赏风景、摘草莓，感受节日的气氛。

春节将至，许多在外务工的村民陆续回家，对于村里的变化都惊叹不已。“柏油路一直修到了家门口，产业园里是黄澄澄的柑橘，一栋栋小洋楼拔地而起，日子越来越好了，明年准备回家乡发展。”村民王豪林笑着说。

三条沟村农业主题公园是高标准、高规格建设的一座集农业观光、农学科研、农事体验于一体的现代农业主题公园，是仪陇建设乡村振兴示范的首个样板。去年，仪陇县进一步完善基础设施建设、实施产业培育项目，园区柑橘、草莓等产业规模达到了2500余亩，形成了园区最强支撑、最大亮点。群众通过入股分红、就近务工等方式，每户可实现年均增收5000元以上。项目建成后，不仅为县城群众添设了一处“后花园”，更是填补了仪陇缺少一个有影响、成气候的乡村旅游目的地的空白。

三条沟村并非个例。仪陇县详细编制了乡村振兴三年行动方案，突出“三片两带”，用力“多点示范”，带动“全域振兴”，规划布局18个国家和省、市、县级现代农业园区，大力建设三大产业振兴示范片和“新政—赛金—土门”“立山—马鞍—金城”两大乡村振兴示范带，让有条件的乡村先振兴起来，通过以点示范、点面结合，带动全域振兴。

除了依靠产业实现乡村振兴外，仪陇还把农村人居环境整治作为突破口，集中力量抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面打响了乡村振兴首场硬仗，率先让乡村干净清爽起来。计划今年底将完成城乡污水处理一体化PPP项目建设，实现所有场镇建有污水处理厂站，大美乡村的图景正在仪陇一步步绘就。

以民为本、突出重点，用心用情改善民生。除了致力于改善人居环境外，今年，仪陇县坚持以人民为中心，还将重点抓好民生工程建设、行风专项整治、服务能力提升等工作，着力解决教育医疗、社会保障等群众“急难愁盼”的现实问题，让经济社会发展成果更多惠及群众。

大力发展社会事业。加快推进仪陇中学新政分校、大华宝公学、县卫生健康中心等重点民生工程建设，深入实施教育“三名工程”、卫健“四名工程”，有序推进社区综合服务中心建设，持续提升公共服务水平。充分挖掘红色文化、客家文化、“三乡”文化内涵，大力弘扬“两德”精神，做响“中国德乡”文化品牌。

不断强化社会保障。深入实施优秀农民工回引培养工程，扎实抓好农民工服务各项工作。扎实开展退役军人优待抚恤、移交安置等工作，全力构建更加完备的退役军人服务保障体系。全面落实全民参保计划，有序推进社保基金扩面征缴工作，持续深入开展社保基金、低保清理及敬老院管理服务等专项整治，切实维护群众切身利益。

全面加强社会治理。深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。扎实抓好重点领域、关键环节食药安全防控工作，全力创建省级食品安全示范县。纵深推进法治仪陇建设，努力争创全国法治政府建设示范县。持续加大矛盾纠纷排查化解力度，全力维护社会和谐稳定。深入开展平安仪陇建设，强化社会治安综合治理，扎实推进扫黑除恶专项斗争，不断增强群众安全感和满意度。

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