多措并举 纾困民营经济

今年以来，仪陇县着力在优化准入环境、 创新服务举措、 完善监管机制上下功夫， 努力营造“效率最高、服务最佳、环境最优”的发展环境， 力保全县市场主体渡过难关， 平稳持续发展。优化准入环境 促市场主体增量

12月18日，记者走进仪陇县政务服务大厅， 看到查询、排号、电子签名等设备一应俱全。“政务服务大厅引进了‘互联网+’智慧政务系统，完全实现了政务咨询、 办事排号、办件查询、 效能评价等信息化、智能化。” 大厅前台服务人员介绍，智能化服务系统，进一步方便了群众办事，提高了效率。

“为了提高市场主体登记注册实效，我们在办事大厅设立专区，落实‘一区办结’、线下‘一窗通办’。”县市监局民营经济发展指导股股长李欣介绍，仪陇县在行政审批局服务大厅开辟市场准入专区，将企业开办涉及的税务、 社保、公章刻制等便民服务事项和公共服务事项同台入驻，实现企业开办一区办结； 将税务、社保、设立登记、印章刻制等流程进行整合，梳理企业开办新流程，设立登记（含社保登记）、 公章刻制和首次申领发票并联式办理。

同时，该县推行线上“一网办理”。 创新制作“一窗通”“营商通”操作流程，为申请人提供网上办事指南， 并在网上公示，申请人不受地域限制，在家即可进行企业开办申请。在行政审批大厅及各级窗口也设置了自助服务区，配备电脑、打印机供申请人免费使用， 并派专人进行咨询、导办服务。

截至今年11月底， 该县新增市场主体6456户，其中个体5358户，企业1006户，农民专业合作社92户， 比上年度增长16.29%，增幅居全市第一。

创新服务举措 助企业渡难关

走进位于仪陇县经开区的家丰时装有限公司， 整洁干净的生产车间内， 工人们在各自岗位上忙碌着。

“上半年受疫情影响，经济效益有所下滑。”该公司负责人许少林介绍， 公司在遭遇订单困境时， 仪陇县经济开发区工作人员及时向上级领导和主管部门汇报， 利用商务部定点帮扶仪陇的资源优势， 积极奔走呼吁，在国内拓展市场。同时，获得疫情影响补贴、 员工稳岗补贴、 社保补贴等各类相关政策补贴资金， 帮助企业渡过难关。目前，家丰时装一直满负荷生产，预计年产值达1.5亿元。

今年，仪陇县全面贯彻落实中、省、市各级文件精神，树立诚信政府， 积极履行企业合同约定，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务和相关优惠政策，兑现企业各类奖补资金共计1.14亿元，全面支持企业发展。

“优惠的政策、 贴心的服务， 再大的困难都可以渡过。”在仪陇县民营经济发展座谈会上，企业家们纷纷点赞仪陇，面对面与县委、县政府领导交流，畅谈企业未来发展。据了解，仪陇县还完善县级领导定点联系重点民营企业和商协会制度，32名县级领导每位定点联系2户民营企业， 定期走访座谈企业，听取意见建议，协调解决企业的困难和问题。

完善监管机制 服务市场主体

日前，在位于仪陇县城一家通过“双随机、一公开”监管抽取的企业里，该县市场监管、文广旅、消防、公安等部门的执法人员正在对其进行联合检查，检查内容包括营业执照规范、用工合同签订、消防安全等。

据了解，“双随机、一公开”监管是指随机抽取检查对象、随机选派执法人员， 将检查事项和检查结果向社会公开的一种新型监管方式。今年以来，仪陇县进一步规范行政执法行为，完善监管方式，优化市场主体生存环境。组织市场监管、公安、消防等17个部门建立联合监管机制，出台《关于在市场监管领域推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》。

据统计，2020年，该县完成双随机抽查异常企业20户，不定向抽查企业92户、农民专业合作社28户，联合县文广局、应急管理局等按20%的比例对22户互联网上网服务经营场所“双随机、一公开”跨部门联合检查。

“对于非故意轻微违法行为、未造成严重后果的，采用告诫方式提醒。”李欣说，为营造宽松包容的创业环境、公平有序的竞争环境、 安全放心的消费环境， 拓展市场主体生存发展空间，将经营情况良好、信用风险低的重点企业纳入“免罚清单”，明确清单内企业发生非故意轻微违法行为、且未造成严重后果的，先行告诫，不予行政处罚，有效保障了企业正常生产经营。

仪陇记者站 张明 文/图

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仪陇记者站 张明

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