建设乡村幸福路 铺就脱贫康庄道

青秀区长塘镇团岩坡综合示范村干净整洁的通村主干道。

（市交通运输局供图）西乡塘区交通运输局抓好农村公路建设工作，不断完善农村路网结构。

（市交通运输局供图）

青秀区花雨湖生态休闲农业示范区、西乡塘区“美丽南方”片区，随着“四好农村路”建设不断推进，越来越多精品旅游景点依托农村公路吸引着越来越多的游客，也给当地经济发展带来了巨大动能。

近年来，南宁市交通运输局通过转变发展思路和发展方式，持续优化南宁市农村公路路网结构，全面加强农村公路养护工作，真正做到有路必养、养出实效，农村公路质量明显提升；路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成，为全面建成小康社会和新型城镇化建设奠定了良好基础。

凸显特色农村公路品牌

在青秀区花雨湖生态休闲农业示范区和古岳坡综合示范村、田野牧歌肉牛产业示范区、长塘镇金花小镇等精品旅游景点，优美的生态美景让人流连忘返，畅通、安全、舒适、美观的道路更是让人眼前一亮。以改善生态环境、提高景观品位为重点，实行绿化、美化同步推进，青秀区重点打造天堂至巴兰、巴兰至巴兰新坡、平沙至古岳等景区道路，实现道路与景区完美融合，凸显特色农村公路品牌。

青秀区坚持突出区域特色和优势，扎实推进农村公路建好、管好、护好、运营好的各项工作，切实履行主体责任，通过开展新农村建设、加大农村公路投入，不断完善路网结构，提高公路等级，创新工作机制，加强综合治理，加快推进交通运输服务提档升级，积极推进城乡交通运输一体化，努力实现农村公路路网结构优化，工程质量稳步提升，路产路权保护有效，养护管理机制完善，做到有路必养，路域环境整洁，客运物流体系基本健全完善的目标。

2011—2017年，青秀区累计总投资约2.67亿元，建设农村公路338条共388.92公里。2015年城区38个行政村和256个自然村硬化路通达率100%，青秀区成为广西首个“坡坡通”水泥路的县（区），基本形成国省干线公路为主骨架，县乡道路为支线的布局合理、公路等级搭配优化、四通八达的交通网络格局。2016年青秀区大力推进“客运班车村村通”，开通了11条客运班线，在南宁市率先实现辖区建制村（含社区）农村客运通达率100%。青秀区优先聘用建档立卡贫困户参与农村公路养护的做法作为广西“四好农村路”建设和交通扶贫工作的亮点上报交通运输部。

交通发展带动乡村旅游

西乡塘区“美丽南方”片区为广西唯一入选的国家级田园综合体试点，也是南宁市创建“四好农村路”示范片区。2014年，公路修到了“美丽南方”忠良村，村民出得去游客进得来，畅通了旅游发展之路，“美丽南方”乡村旅游品牌就此打响。如今，“美丽南方”已经成为市民周边游的首选。随着“美丽南方”乡村旅游的日益火爆，村民们纷纷办起了农家乐，口袋也鼓了起来。

目前，西乡塘区乡镇和建制村通硬化路率已达到100%，拥有各级公路345条，里程873.848公里。农村公路的快速发展，有效带动特色种养业、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业，有力支撑了现代农业与新型农村经济的发展，促进了农民增收致富。

西乡塘区已建立县、乡、村三级农村公路保障机制，城区级有专门的路政执法队伍，乡镇级设有专门的养护管理机构和监管员，50个远郊行政村每个村均配备了护路员，三级保障队伍分级负责辖区范围内农村公路的保护工作。逐渐将养护作为农村公路的主攻方向，城区优良路率达94.9%，差路率控制在4%以下。

西乡塘区农村客运通达率为89.44%，年客运周转量达290755万人·公里，未来三年将继续推进农村客运场站、货运场站的布局建设，以场站建设、电商物流为突破口，加快农村地区县乡村三级物流网络体系建设，让农产品更快捷高效地运到城里去，家电、农资、生活用品更方便地送到农民手中，鼓励开通农村客运班线，确保2020年实现建制村通客运率达到100%，缩小城乡差距，让农村居民享受到和城市居民一样的现代化生活。

资金保障示范创建工作

2016年4月南宁市交通运输局印发《关于推进“四好农村路”建设实施方案》，积极转变农村公路发展思路，农村公路建设要从“均衡发展”模式向“鼓励先进，集中攻坚，示范引领”模式转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向“建管养运”协调发展转变，从适应发展向引领发展转变。

从2016年起，全面推进“四好农村路”建设，按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则，每年创建1—2个示范县（区）。通过创建示范县（区），推广经验，示范引领，带动其他县（区）对“四好农村路”建设的重视，促进南宁市农村公路“建管养运”协调发展。

初步选定青秀区作为示范县创建的重点对象，在政策、项目、资金等方面给予重点倾斜。2016年市财政、县区分别安排820万元（共计1640万元）专项资金用于青秀区、宾阳县开展深化养护体制改革试点工作；市财政、县区分别安排1000万元、600万元用于青秀区、江南区的道路硬化示范项目建设。

2017年，市财政、西乡塘区分别安排3500万元（共计7000万元）资金在西乡塘区石埠街道建设“四好农村路”建设示范片区，用3年左右时间全面提升示范片区内17个共68公里的县、乡、村道的技术标准及服务品质；市财政、青秀区分别安排100万元（共计200万元）用于青秀区继续深化养护体制改革，提高农村公路养护资金标准，为青秀区、西乡塘区成功创建“四好农村路”自治区示范县打下坚实基础。

2018年，市财政按照自治区要求，落实自治区示范县的奖励资金共1000万元，落实全国示范县的奖励资金1000万元，用于奖励青秀区、西乡塘区；现所有资金均已拨付到位。资金投入的保障，为示范县成功创建奠定了坚实的基础。

对标完善创建全国示范

推进“四好农村路”建设是“十三五”全市农村公路工作的核心任务。通过开展“四好农村路”示范县（区）创建活动，充分调动各县（区）的积极性，落实主体责任，以点带面，全面推进。在“四好农村路”建设实施过程中，对创先争优、措施得力、成效显著、考核合格的县（区），将在交通建设项目安排、补助资金等政策方面给予重点支持。

南宁市交通运输局秉承“精细化服务、精准化管理”的工作理念，坚持以督导协调服务为导向，不畏难，不懈怠，积极推进“四好农村路”示范县创建工作。市交通运输局多次到青秀区、西乡塘区指导“四好农村路”建设工作，对照《交通运输部办公厅关于创建“四好农村路”全国示范县的实施意见》《广西壮族自治区交通运输厅关于印发深入推进“四好农村路”建设工作方案和创建“四好农村路”示范县活动实施方案的通知》中确定的“四好农村路”示范县标准，督促指导青秀区、西乡塘区积极有效地开展示范创建工作，逐项对标检查完成情况，协助县区开展示范县创建申请，为青秀区、西乡塘区的创建工作提供了有力支持。

2017年12月，青秀区、西乡塘区荣获“四好农村路”自治区示范县称号。今年9月，青秀区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合授予“四好农村路”全国示范县称号。

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