由于设计和管理上的缺陷，城市盲道使用率低 盲人不敢走 问题咋解决

裕宾路一条盲道被井盖阻断。 南宁市区有不少这样的“断头”盲道。

关注南宁城市盲道·探因篇

南国早报记者徐庆成文/图

“盲人走盲道就是‘作死’。”南宁一名盲人按摩师无奈地吐槽。连日来，记者在采访时注意到，南宁市区的主干道、次干道两侧都铺设了盲道，但很少看到有盲人行走，盲道真的成了摆设？盲人为何不敢独自出门？记者就此进行了调查。

1盲人

“不敢把自己的安全交给盲道”

盲道究竟好不好走？10月13日，记者进行了实地体验。

东葛望园路口的辅路，是一条比较宽的道路，盲道基本上是笔直铺设。但顺着盲道向茶花园路走，路口商场旁边的人行道上，占用盲道停放的电动车成为第一道“拦路虎”，狭小的空间连正常行人都难以行走。在商场停车场出入口不远处的配电箱，也是一道坎。之后，还有违规停在盲道上的共享单车，以及阻断盲道的围墙。再加上有的条形盲道砖被磨平或破损，正常人走在上面，稍不注意，也会摔倒。

盲人周先生告诉记者：“在盲道上，盲人即使用盲杖也危险。比如：有的盲道拐弯很突然，绕着电线杆转个死角，脚还是直行的，盲杖在前头已一下子杵到电线杆上，震得手都疼。真不敢把自己的安全交给盲道。”

2调查

城市盲道存缺陷使用率较低

早在2001年，我国颁布实施的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》就明确要求，城市中新建主路应铺设盲道。10月14日，南宁市市政工程管理处人行道维护所的工程师陈先生介绍，截至今年6月，南宁市铺设好的盲道总长约1323公里（含未解除质保责任的设施）。

广西盲人协会主席陶进告诉记者，目前广西约有52.7万盲人，南宁约有4.8万盲人。有调查显示，由于设计和管理上的缺陷，包括南宁在内的很多城市，盲道的使用率都较低。

陶进说，盲道主要存在三方面问题：

一是设计缺乏人性化，配置不合理，没考虑实用性。由于受视力影响，在城市里，大多数盲人，走得最多的是住所到上班地点这段路的盲道。其中，又以住所到最近公交站约500米路程的盲道使用率最高。而目前的情况是，很多道路两侧都铺了盲道，但从盲人住所到最近的公交站的这段路，尤其是在社区、小区范围内，很少有盲道。

二是维护差、陷阱多，这类现象很普遍。盲人只要顺着盲道走，都有可能撞上电线杆、高压电箱、墩柱等公共设施。

三是盲道很“忙”。人行道两边往往开设有商铺，餐馆的座椅、商家的广告牌、还有“打游击”的移动摊位都可能摆在盲道上，路过的车辆也会把盲道当作免费停车位。盲道失去其真正的作用。

3难题

专项整治缘何疏通不了盲道

今年7月，南宁市开展专项整治行动，对占用盲道、人行道，乱停放电动自行车、共享单车等非机动车乱象进行整治，在地铁口、火车站、汽车站、商街、重点线路等区域及市民反映较多容易引发拥堵、影响行人的路段加强执法，严管重罚，确保非机动车整齐、有序、规范停放。

陶进说，专项整治起到了一定效果，但“乱停车占用盲道”的现象还是没有得到根治。

陈先生告诉记者，2012年3月出台的国家标准——《无障碍设计规范》明确规定，盲道规划建设，与新建、扩建道路同时设计、同时施工、同时验收。任何单位和个人，均不得占用盲道。近几年来，市政部门都对盲道及人行道被占用情况进行了调查。结果显示，违规占用盲道主要有几种情况：一是电动自行车等占用，这种情况主要存在于学校、医院、商业街附近路段；二是管线单位的电箱、电线杆等设施占用。

陈先生建议，加强盲道动态管理，由相关部门对车辆停放占用盲道、流动摊点占用盲道等进行管理。此外，南宁市人行道下各类管线很多。井盖阻断盲道，电箱占用人行道盲道情况比较普遍，针对这一情况，要及时做好提示盲道砖的铺设，消除盲人在盲道行走时的安全隐患。

还有业内人士建议，通过加强规划设计，优化城市道路设置，形成更完善的盲道体系，让盲道真能帮“盲”。

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