小区不是养殖场 监管靠情更靠法 想投诉，最简单就是拨打城市监督管理热线“12319”

高新苑小区一业主在车库养龟。 柠檬宿小区的养狗户一直不开门。

“我的邻居在养殖”之监管篇

南国早报记者赵敏实习生赵琪琳文/图

在小区养殖动物影响环境卫生，一些受扰的居民到处投诉。但有的养殖户蛮不讲理，就算物业服务、社区居委会人员苦口婆心好言相劝，也不肯整改或搬离，邻里矛盾步步升级。南宁市城市管理综合行政执法局有关负责人提醒，市民在生活中遇到此类情况，最简单的办法就是拨打城市监督管理热线“12319”。

1养殖户拒开门管理有心无力

“我们已经去了很多次，社区居委会也派人来了好几次，养龟的老太太就是不肯整改，我们也很头疼。”11月13日上午，在高新苑小区物业服务中心，记者提及小区养龟影响环境并且扰民的问题，物业中心有关负责人无奈道。

据该负责人介绍，老太太在自己购买的车库里养龟已有很长时间，以前，物业中心一直断断续续接到其他业主的投诉，每次派人去，都见车库紧锁着，打电话叫老太太开门，她就是不理睬。老人养了多少只龟，是否有合法手续，他们也无从得知。

“不过，近段时间没接到其他业主投诉了。”该负责人对记者说，不然，他们就会向社区和街道办汇报，请求有关部门出面调解。

针对三叠石路91号生活大院附近有人养猪的情况，三叠石社区居委会有关负责人向记者表示，他们接到投诉后向街道办以及城区政府作了汇报，良庆区水产畜牧兽医局已派人到现场调查，要求养猪户限期处理。截至11月13日，只剩一头刚怀孕的母猪，其余的都已转移走。

2不停“磨嘴皮子”养殖户被说服

小区出现养殖引发的邻里纠纷，物业作为小区的“管家”，虽无执法权，但如果有足够的耐心去沟通，有时也能阻止养殖，化解纠纷。

柠檬宿小区物业有关负责人对记者说，接到养狗投诉，上门劝说已不下十次，社区居委会也派人来了好几次，对方都不肯开门。

但他们没放弃，投诉一次就电话一通，苦口婆心讲道理，在小区偶遇，也抓住机会劝说。功夫不负有心人，经过几个月的规劝，该业主终于在11月7日下午微信发照片称已整改。

启美新城小区物业服务有关负责人也告诉记者，他们不停地跟养龟业主“磨嘴皮子”，足足磨了几个月时间，最后终于说服对方将龟搬到其他地方去养。

3城区禁止养殖先以教育为主

采访中，一些物业服务人员向记者表示，如今，越来越多的城中村和城乡结合部变成了城市建成区，一些人的养殖习惯短时间内难以改变。光靠磨嘴皮子也不现实，希望有关部门加强执法力度。

11月13日下午，记者来到南宁市城市管理综合行政执法局，该局法规科负责人称，根据《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》第三十三条规定，城市建成区、县人民政府所在地的镇建成区范围内，除因教学、科研等特殊需要饲养的以外，不得饲养家禽家畜；其他乡（镇）建成区范围内不得放养家禽家畜。

“首先要分清家禽家畜和宠物之间的区别，其次要分清到底是自己吃还是经营用的。”该负责人分析称，比如，养家禽家畜且对外销售的，城管部门可依据相关规定进行处理；养狗龟蛇类的宠物，不得影响环境卫生，对宠物在公共场所产生的粪便应当立即清除。违反规定的，城管部门可责令立即清除；拒不清除的，可处200元罚款。

该局执法监督科负责人则对记者说，根据城市监督管理热线“12319”以及市长热线“12345”转接过来的投诉显示，每年接到关于小区饲养家禽家畜的投诉案件有十几起，城乡接合部偏多，其主要原因是有的居民拆迁前习惯在家饲养家禽家畜。

该负责人称，在处理饲养家禽家畜问题上，城管部门一直以人为本，以教育为主，先责令养殖户限期整改，逾期未整改的，才会依据有关规定进行处罚。如拒缴罚款，则没收家禽家畜。在执法过程中，遇到最普遍、最大的困难就是养殖户不肯开门配合调查，造成执法部门取证难，无法认定养殖户存在违法养殖事实。

“如在生活中遇到有人养殖动物影响环境卫生的情况，最简单的办法就是拨打城市监督管理热线‘12319’，至于能不能处理、怎么处理，\‘12319’总会给市民一个反馈。”南宁市城市管理综合行政执法局法规科负责人提醒市民。

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