和县召开新春第一会 优化营商环境 支持企业发展

2月12日，和县迅速组织召开“全县优化营商环境支持企业发展暨招商引资、项目建设动员大会”新春第一会，探讨并研究2019年该县如何优化营商环境、支持企业发展，发出了抓紧抓早再掀新高潮的“动员令”，吹响了推进企业大发展的“集结号”。

会议传达了该县最新研究制定的和县《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》精神。会议提出，民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。改革开放40年来，和县民营经济从小到大、由弱变强、从有到优，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

《意见》指出，面对新时代、新形势，和县要进一步减轻企业税费负担。全面落实减税降费政策、清理规范涉企收费，降低企业用地、用能、用工、物流成本，鼓励实行弹性土地出让年限，支持新增工业用地以租赁方式供应，严禁自行对企业历史欠社会保险费进行集中清缴等内容，给企业实质性减负，让民营企业轻装上阵。

要缓解企业资金压力。注重打好组合拳，通过落实中央、省、市等出台的各类信贷政策，推广新型政银担业务和“应收账款融资”等信贷产品，推动商业银行落实小微企业贷款尽职免责办法等，引导金融机构加大对实体经济支持力度。同时，通过积极推进清欠民营企业账款、支持企业通过资本市场融资、设立民营企业纾困救助基金等方式，为民营企业缓解资金需求提供支持。

要支持做优做强。引导支持民营企业创新发展、开展技术改造，推动中小企业“规下升规上”，对于在科技创新、转型升级方面成效显著的给予奖补和扶持。鼓励企业参加世界制造业大会等大型展会并给予一定展位补贴，在政府采购项目中为民营企业预留采购份额，给中小企业提供市场机遇。同时，设立县中小企业（民营经济）发展资金，重点用于“专精特新”发展、公共服务体系建设、融资服务体系建设、创新创业、企业家培训等。

要创优营商环境。大力优化审批服务，推动“照后减证”，逐步实现“照后能营”，推动企业办事“一网、一门、一次”，压缩重点事项审批时限，企业开办、不动产登记、施工许可证办理时间分别压缩至3、5和40个工作日以内。减少市场准入限制，严格执行市场准入负面清单制度，开展招投标领域专项整治，规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）模式。鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革。营造良好创业环境，对符合条件的创业者和民营企业，给予相应政策支持。设立人才专项资金，鼓励民营企业引进高层次人才，对企业引进的人才，符合规定的给予补助。

要构建亲清政商关系。健全政企沟通长效机制，建立领导联系工作机制，深入推进精准服务和服务企业全覆盖，设立服务企业办公室，常态长效帮助解决困难；大力弘扬企业家精神，积极推荐优秀企业家作为各级“两代表一委员”人选，参加各类评先评优。

要保护合法权益。坚持以发展眼光客观看待改革开放以来民营企业经营不规范的问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则妥善处理，要畅通民营企业反映诉求渠道，对民营企业首次、轻微违法违规行为建立容错机制，从严控制对企业的各类检查等，依法保障企业家人身和财产安全，增强民营企业和企业家安全感。

要强化保障机制。提高执法水平，全面落实行政执法责任制，确保各类执法公开透明、公平公正；进一步加强对发展民营经济工作的领导，主要领导同志亲自负责，分管领导同志具体抓到位，同时，加大考核督查力度，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，确保各项政策落地生效。

据统计，2018年，和县新签约亿元以上工业项目39个，总投资102.6亿元，完成全年考核任务的130%，其中战新产业项目25个，占比64%，5亿元以上重大项目4个，招商引资取得显著成果。项目建设实现稳中有进，省级重点项目推进工作连续10年获全省通报表彰。2018年成立的江北乌江新区发展建设指挥部，在借力借势南京江北新区的快速发展、开放联动中迈出关键一步，营商环境持续优化向好。

会议强调，要肯定2018年该县取得的成绩，也要正视差距和问题，新的一年里，全县要紧盯项目，持续掀起项目建设年新高潮。2019年全年计划安排重点项目建设86个，年度计划投资100亿元。其中，续建项目21个，新开工项目33个，前期工作项目32个，竣工项目23个；全年计划引进亿元以上项目不少于40个，招商引资续建和新建工业项目完成投资51亿元；要突出招商重点，引进关联度高、带动力强的大企业、大项目，形成协同发展的“雁阵效应”。研究大企业、大集团的战略布局和投资意向，精心策划包装一批高端装备制造、电子信息、新材料等重大项目，紧盯世界500强、中国500强、大型央企、行业龙头、知名民企，在更高层次和更广领域选好商、招大商、引强企，力争引进20亿元以上重大产业项目1个。持续推进“放管服”改革，进一步完善“互联网+政务服务”建设，优化政务服务流程。构建“亲”“清”新型政商关系，常态化开展“四送一服”双千工程，长效帮助企业解决困难。提升创新能力建设。全年计划新增高新技术企业5家，培育科技“小巨人”企业7家。招引培育高层次科技人才团队2个。新组建市级以上研发机构2家，实施政产学研合作项目10个以上，引进转化科技成果10项。全年新增有效发明专利45件以上。促进企业做大做强。计划全年技术改造项目投资增长11%以上，引导优势企业对困难企业、小微企业兼并重组4家。力争全年净增规上工业企业4家，完成新三板企业1家，股改企业2家，全年战新产业产值增长22%。

要实现四“聚焦”。聚焦提升实效，强化专业招商。让专业人做专业事，让少数人做大产业。突出招大引强，健全招商机制；聚焦积攒后劲，全力推进项目建设。提高项目储备质量，加快项目签约落地，认真做好项目前期，全力保障项目建设，统筹推进园区建设发展；聚焦精准有效，全力优化营商环境；聚焦开放联动，全力推动县域经济发展。江北乌江新区要继续当好东向发展的“排头兵”，践行“大江北”的发展理念，坚持功能上做配角，产业上做配套，借势借力，等高对接，走产业协同化、交通同城化、对接常态化之路。

会议还提出，要转变作风，强化担当，确保在新一轮招商引资、项目建设和优化营商环境支持企业发展中取得实效。通讯员 和轩

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