“东区思维”作答县域经济发展命题

□张睿 本报记者 陶泓霖

从空中俯瞰东区，厂房工整、高楼林立、车水马龙、灯火辉煌……一片繁华景象映入眼底，昔日的不毛之地蜕变为现代都市。如何在这片区域上继续落好笔，推动县域经济高质量发展，考验着决策者的智慧。

省委十一届三次全会对攀枝花提出“3+2”的发展新定位和新要求、攀枝花市委明确“一二三五”总体工作思路后，东区区委在深入研究思考、广泛征求意见的基础上，给出了“一二三四五”的答案：

“一个愿景”，即建设美丽时尚幸福康养花城，彰显阳光、时尚、活力的城市气质；

“两篇文章”，即持续做好钒钛、阳光“两篇文章”，守住“发展、绿色”两条底线；

“三项工作”，即重点抓好招商引资、创新驱动、改革开放三项工作，推动经济高质量发展；

“四大任务”，即在发展大产业、建设大城市、培育大数据、抓好大党建上下功夫，为发展注入新动力新活力；

“五条路径”，即以加快建设“钒钛战略资源创新开发核心区”“阳光康养特色产业示范区”“川西南滇西北区域中心城区”“四川南向开放门户主体功能区”和“基层社会治理先行区”为抓手，全面提升城市集聚力辐射力带动力。

乘势而为，顺势而上。2019年8月30日，东区区委研究通过《关于立足新形势 把握新要求 勇担新使命全面融入“两城”建设，全力争创全省县域经济发展强县的决定》，明确了2022年创建成“四川省县域经济发展强县”的目标和路径。今年8月，东区区委着眼于全力推动成渝地区双城经济圈建设，又作出《关于全力争创全省县域经济发展强县 全力打造钒钛战略资源创新开发主战场和阳光康养产业发展核心区的决定》。这一系列部署既一脉相承、一以贯之，又环环相扣、接续递进，为推动东区经济高质量发展谋定了方向。

关键词：转型带动

随着我国经济发展进入新常态，作为传统的资源型城区，往哪转、怎么转才能推动动能转换、突破发展困境？东区区委、区政府明确，要依托攀钢抓工业、依托城市抓康养。

走进攀枝花市东区高新技术产业园区，来往的运输车辆和繁忙的生产车间共同构成了东区抓经济、谋转型的“作答方式”。

近年来，东区发挥“攀钢工业航母”大企业、大人才、大资源、大客户优势，在攀钢产业上下游、左右端引进了目伦石墨新材料深加工（一期）、冶金辅料综合加工等项目，打造“航母舰队”集群出海；启动攀宝钛金属深加工产业园建设，逐步完善钛产业“熔炼—锻造—轧制”深加工产业链，钒钛产业总产值突破150亿元；建成全市首个民营企业外籍院士（专家）工作站，实施5个重大科技攻关项目，制定2项国家标准，超细微纳米材料技术实现重大突破，全区高新技术产业产值突破310亿元。

同时，东区大力发展“康养+”产业，发挥基础设施、医疗卫生、服务环境等方面的优势，构建以基层医疗卫生机构为基础，市中心医院、攀枝花学院附属医院等市级大医院为骨干，盛泰医院、宏悦妇女儿童医院等特色专科医院为补充的“十五分钟健康圈”，辖区有各类医疗机构255个，医疗卫生资源人均拥有量全省领先；加强康养人才培养，攀枝花国际康养学院获得南丁格尔·启航计划先锋合作院校奖，四川康养旅游研究院落户东区；推动农文旅商住融合发展，推出银江镇现代农业特色小城镇、阿署达康养特色小镇等示范项目10余个；成功举办攀枝花国际皮划艇马拉松赛、2019攀枝花·商学院精英越野挑战赛等赛事，建成62公里国家级健身步道；2019年，东区接待游客960万余人次、增长9%，实现康养旅游总收入149亿元，增长20%。

关键词：项目支撑

2019年12月31日，攀西地区首家万达广场——攀枝花万达广场正式开业运营，项目总投资约15亿元，年经营额将达6亿元以上。这是东区以项目建设推动高质量发展的一个缩影。

近年来，东区突出产业链招商、园区招商、以商引商，吸引更多的大项目、好项目落户东区，形成签约一批、开工一批、投产一批、储备一批的良性循环。

去年，东区共推出重点项目130个，总投资329亿元。新签约引进千万元以上项目77个，总签约额392亿元。新鸥鹏教育城等项目成功签约，目伦新材料年产两万吨高规格石墨电极等项目如期投产。

为加快推进项目建设，东区还为重点项目提供“保姆式服务、家人式关怀、爱人式呵护”。“公司享受到办公场地、资金、技术等方面一系列支持，发展十分顺利。”攀枝花伦奇机器人科技公司总经理董瑞虎说。

如今的东区大地，处处有项目，到处是工地。银江水电站开工建设，首批7个5G基站点建设完毕，阳光攀枝花便民服务平台正式上线，一大批保障性住房、学校、医院建成投用，阳光欢乐谷等文旅项目加快推进……高质量的项目，为县域经济发展提供了有力支撑，建设“美丽时尚幸福康养花城”这一美好愿景在百姓视野里徐徐展开。

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